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哈爾濱市數字城管凸顯『整合效益』
2006-08-15 09:54:36 來源:東北網-哈爾濱日報  作者:徐健 胡佔富
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  東北網8月15日電 自6月17日至今,哈爾濱市數字城管系統已試運行兩個月。在這兩個月裡,城管工作人員只需坐在監控大屏幕前輕點鼠標,就可掌握大到街路的市容市貌、道路秩序,小到每一個馬葫蘆蓋、每一棵樹的現狀。在此期間,『數字城管』及時采集了3萬餘件城管事件信息,日均采集信息600多件,所有事件都得到了及時處理。

  據介紹,建設如此快捷、高效、現代化的管理系統,一般城市至少需要兩年半時間,而哈爾濱市通過資源整合,充分利用原有的人防指揮平臺、已建的重點區域和部門的獨立監控系統、初具規模的電子政務網絡、四通八達的光纜通訊設施,邊建設、邊使用、邊完善,僅用了半年時間即建成數字城管系統並投入運行,不僅節約了1億多元資金,而且創造了全國最快的數字城管系統建設速度。

  人防系統納入數字城管

  在哈爾濱市的數字城管系統中,核心的監督指揮系統是完全『拿來』的。

  哈爾濱市原有的人防指揮系統是一套現代化的指揮系統,不僅擁有最先進的計算機、網絡配套設施,且擁有成熟的指揮平臺。而哈爾濱市要建立的『數字城管』需要實現的監督指揮職能恰好能使用這套指揮系統。在得知人防指揮系統與將建立的數字城管系統的吻合性後,市領導當即決定,通過整合人防指揮系統,建設哈爾濱市戰時用於防空指揮、平時用於城市管理、突發事件時用於應急指揮的『三位一體』的數字城管系統。

  據介紹,按慣例,新建這樣一套指揮系統,至少需要兩年時間纔能完成,而且還要投入大量的資金。而哈爾濱市通過整合現有系統,僅用了半年時間就新建成了平時由市城市管理監督指揮中心用於城市管理,監管城市部件,監督、指揮城管事件的處理;一旦發生戰爭或突發事件,將由有關部門接手,進行戰爭或突發事件的應急指揮的哈爾濱市數字城管系統。

  獨立監控系統連成一體

  在新建成的數字城管系統中,監控部分也是整合出來的。

  據介紹,在哈市數字城管系統正式建設之前,哈爾濱市已經在部分區和重點區域進行了試點,擁有了比較雄厚的基礎。動力區是哈爾濱市最早實行『數字監控』的城區。早在2004年,動力區結合城管工作的特點,首次將高科技網絡數字信息監控手段引入城市管理,當年投資150萬元建成了全市首家網絡數字化管理指揮中心,為構建城市數字城管網絡奠定了基礎。隨後,中央大街、紅博地區、文化園區等區域的管理部門相繼建設了各自獨立的數字城管系統。加上交管部門的『電子眼』,哈爾濱市已經擁有了一批獨立運行的數字監控系統。

  哈市數字城管系統建設中,哈爾濱市將這些獨立的、各自為戰的監控系統連成一體,形成合力,增大覆蓋面。通過新增監控點位的辦法,哈爾濱市合理調整監控點位的布局,逐步實現主乾街路和重點區域即時監控,隨後將向背街背巷和社區延伸。

  電子政務網絡信息互通

  數字城管系統還進一步整合了哈爾濱市的電子政務網,使供熱、供水、供電、供氣等23個相關市直部門和各區間的信息互相連通,城管事件的發現、處理更加快速高效。同時通過互聯網絡公布處理流程,哪個過程出了問題將一目了然,增加了事件處理的透明性。

  市區部門聯動快速高效

  通過對原有資源的科學整合,初步建成了基本覆蓋全市主要區域,縱向、橫向聯通的數字城管系統。相對於原來的城管方式,數字城管在城管事件的處理上,形成了市、區和部門聯動,實現了信息采集及時、業務流轉高效、問題處理快速的城管新模式。

  據了解,目前哈爾濱市已經啟動了數字城管二期工程建設,明年還將啟動三期工程,監控點位、巡邏車將進一步增加,現代化的監控手段將逐步覆蓋大街小巷,城市管理正在翻開嶄新的一頁。

責任編輯:強銳