東北網8月18日電 初秋的哈爾濱風和日麗。

　　2006中國『俄羅斯年』第一屆中國·哈爾濱國際科技成果展交會即將啟幕。

　　從我國第一個五年計劃期間前蘇聯援建我國重點項目中13個項目落戶哈爾濱市，到本屆『哈科會』將有包括俄羅斯等獨聯體國家及部分東歐國家的數百位專家學者攜帶1376項科技項目參會，哈爾濱與俄羅斯的科技合作經歷了數十年歷程後，將再次邁上嶄新的臺階。

　　哈爾濱開展對俄合作優勢獨具

　　哈爾濱與俄羅斯，無論從地緣、歷史還是從經濟的層面，都有著千絲萬縷的聯系。哈爾濱在對俄合作方面所具備的優勢在全國獨一無二。

　　———地理區位和歷史人文優勢得天獨厚。哈爾濱是臨近俄羅斯遠東地區的中國第一個內陸港，並正在建設對俄陸海聯運通道。哈爾濱與俄羅斯有著源遠流長的傳統友誼，歷史上曾有16萬俄羅斯人在哈居住生活，俄羅斯的文化和生活方式至今還影響著哈爾濱人的生活。

　　——哈爾濱市擁有全國較集中的從事中俄科技交流與合作的人纔資源優勢。目前在哈從事中俄科技交流與合作、精通俄語並了解俄羅斯國情和風俗的人纔多達10萬人，其中大多數既懂俄語又熟悉專業。此外，哈爾濱市還活躍著一批懂俄語、有專業知識，並懂經營的經紀人隊伍，在哈爾濱對俄科技交流中起到不可或缺的作用。

　　———哈市產業基礎雄厚。哈爾濱市國有大中型企業擁有較為先進的技術裝備和底蘊豐厚的工業文化傳統，並培育了一支具有較高素質的科研、管理隊伍和產業工人大軍，這些企業無論在產業規模、產業基礎、投入能力、科研能力、專業技術人員和產業工人隊伍等方面，還是抵御風險能力上，都具有明顯的優勢。

　　———具有深厚的合作淵源。在第一個五年計劃期間，前蘇聯援建我國的156個重點項目中，有13個落戶哈爾濱市。建國後的10年間，通過與前蘇聯的密切合作，哈爾濱市建立和改造了一批大中型工業企業，培養了一大批科技骨乾力量，使哈爾濱市擁有了門類較為齊全的工業體系。

　　———哈爾濱市已積累了豐富的對俄合作經驗。在數十年的對俄合作中，哈爾濱市與俄羅斯合作項目不斷增加，合作渠道不斷擴展，合作領域越來越廣泛，在科技成果研發、孵化和產業化上，積累了豐富的合作實踐經驗。

　　系列措施推動對俄科技合作發展

　　進入21世紀，中俄戰略合作伙伴關系日益緊密。哈爾濱市委、市政府牢牢抓住對俄科技經貿戰略昇級和實施振興老工業基地戰略的雙重機遇，提出『一條主線、三個重點、四個突破、一個總體目標』的工作思路，即：以產業化為主線，以科研合作、教育培訓和信息交流為重點，在形成拳頭產品、規模企業、優秀人纔和優質高效的創新服務體系等方面取得突破性成果，實現建成全國對俄合作的示范基地、展示合作成就的窗口、服務和輻射全國的平臺的總體目標。

　　幾年來，哈爾濱市把對俄科技合作作為提高自主創新能力、引領科技進步和經濟社會發展的重要途徑之一，提昇到全市經濟社會發展的戰略高度：進一步加強了對俄合作的組織領導，市委、市政府主要領導多次出訪俄羅斯等獨聯體國家，從政府層面上推進對俄科技經貿合作。同時，大力倡導、鼓勵校所和企業，結合老工業基地調整改造和『十一五』科技發展需求，廣泛開展俄羅斯先進技術的引進消化吸收和再創新。

　　哈爾濱市建立了對俄科技合作聯席會議制度，加強了對俄科技合作專家顧問制度，以科學家、企業家、投資者和工程技術人員為主，重點開展對俄科技合作發展戰略研究和開發項目的選項、評估、論證，與俄方專家定期進行項目對接。

　　近年來，哈爾濱市以哈洽會、冰洽會和互訪等活動為載體，采取『走出去和引進來』相結合的方式，廣泛開展重大項目的合作研發。市政府還增加了對俄專項資金投入，建立了對俄科技合作專項資金，並采取政府資金引導、提供擔保等方式，吸引風險投資、銀行貸款及社會資金，拓展融資渠道，使對俄科技合作項目，特別是使一批自主創新潛力較大和產業化前景較好的項目得到充足的資金保證。

　　在系列措施的推動下，哈爾濱市在對俄科技合作方面取得了明顯成效，科技合作成果豐碩。確立了一批長期穩定的合作伙伴；組建了一批合作研發中心；引進消化吸收了一批高新技術；實施了一批產業化項目；陸續創建了對俄合作哈爾濱產業園、對俄合作產業加工園等5個對俄合作產業園區；培養鍛煉了一批外向型人纔。

　　加大支持促進科技合作戰略昇級

　　近年，哈爾濱市對俄科技合作日益加強。2005年10月，省委常委、市委書記杜宇新率團出訪俄羅斯時提出在哈舉辦『哈科會』。經省、市科技部門積極努力爭取，由國家科技部批復確定在哈舉辦『哈科會』。哈爾濱再次迎來了對俄科技合作戰略昇級以科技促社會經濟發展的良機。

　　市政府已確定，每年撥款1500萬元作為對俄科技合作專項資金，其中500萬元用於合作研發、1000萬元用於合作產業化。省政府也確定，每年從產業化專項資金中撥款2400萬元，用於支持對俄合作項目。市政府同時決定，對展會期間成功對接、達成正式合作簽約所形成的後繼研發或引進消化吸收再創新項目，將在安排攻關計劃上予以優先支持；產業化合作項目予以優先列入對俄科技合作產業化計劃，並優先享受入駐對俄合作產業園區等優惠政策；同時，對重大科技開發項目給予開發銀行軟貸款支持。

　　同時，哈爾濱市將以『哈科會』為契機，進一步拓寬對俄科技合作領域，從航空航天、新材料、能源、生物工程等領域，逐步向生命科學、資源與生態等其他領域擴展，從現有應用研究合作為主向基礎研究、應用研究、產業化研究並重發展，選擇重點口岸合作建立順暢的國際技術貿易通道，形成便捷、高效的科技人員互訪制度，與俄羅斯地方政府聯合制定統一政策，解決投資保護與爭端仲裁機制缺位等問題，進一步加強知識產權保護，形成互信機制，保證對俄科技合作的互利雙贏和健康發展。

　　在新機遇面前，哈爾濱將更多地發揮對周邊國家和地區的區位優勢，進一步拓寬、暢通先進技術向我國轉移的渠道，加強先進技術的引進和轉化，為哈爾濱市經濟社會發展增添新的活力。