省、市人大代表就磨盤山供水工程建設期間和供水後環境保護工作提出意見和建議四項措施

　　www.harbindaily.com 2006-08-21 01:12

　　磨盤山水庫供水一期工程進入收尾階段，市民喝上優質水指日可待。為確保磨盤山水庫水質長期優良，市委、市政府先後出臺一系列措施控制住了污染源。日前，部分省、市人大代表視察了磨盤山水源地環境保護工作，進一步為供水工程建設期間和供水後的環境保護工作提出了切實可行的意見和建議。

　　建議一：早日立法保護水源地環境

　　據了解，市政府早在2004年就將磨盤山水源地保護列入立法計劃，組織市法制辦、環保局、水務局、林業局和供排水集團等部門成立立法調研小組，編制了《哈爾濱市磨盤山水源地保護區環境保護條例(討論稿)》，現已報呈省政府。在《條例》出臺前，哈爾濱市制定了《關於加強磨盤山水源地保護區環境管理的通告》，進一步明確了水源地保護區內禁止的一些行為，近日將予以發布執行。另外，為保護哈爾濱市水源涵養、江河源頭等重要生態功能區，去年哈爾濱市出臺了《哈爾濱市生態功能保護區管理辦法》，將磨盤山上游70公裡處的拉林河源頭鳳凰山區域列為水源涵養區，明確要求在此區域內不得建設有污染和破壞環境的設施。為使水源地環境保護工作盡早納入法制化軌道，代表們建議省政府將《哈爾濱市磨盤山水源地保護區環境保護條例》納入今年全省立法工作計劃。

　　建議二：停止林木采伐保護生態環境

　　為保護水源地生態環境，從2001年開始，有關部門對水庫上游主要河流拉林河的豐、平、枯三個水期水質進行了連續監測。近期，有關部門又按照國家水質監測規范，確定了庫區水質監測斷面，每月對27項污染指標進行監測，及時掌握水質狀況。水土保持完好是保證水質安全的重要手段。為此，市政府對庫區實行了封閉管理，設立了12.5公裡長的柵欄牆，種植了防護林帶27萬平方米。然而在視察中，代表們發現，一方面政府通過植樹的方式來保持水土，另一方面破壞水土的林木采伐還在進行。代表們建議有關部門請示國家林業局和省森工總局，停止磨盤山區域林木采伐，同時由市政府對山河屯林業局因停止采伐而帶來的經濟損失給予適當補償。

　　建議三：應在5年內完成移民工作

　　據調查，目前磨盤山水源地一級保護區內一個林場、兩個村共有1116戶居民，水庫淹沒區山河屯林業局有居民476戶，居民達1.41萬人。居民的生產生活勢必會帶來復耕、農業污染、捕魚、生活垃圾等問題，對水源地及水庫是巨大的污染隱患。因此代表們建議省政府協調市政府與省森工總局盡快解決移民安置問題，應組織有關部門抓緊調查研究，盡快制定移民分期搬遷計劃，爭取得到國家環保總局的項目支持，同時地方政府應安排發放搬遷資金，力爭用5年時間將移民全部遷出。在移民搬遷工作未完成之前，應對保護區內的生活污水和垃圾進行集中處置。

　　建議四：禁建新項目鼓勵種綠色植物

　　據專家分析，目前磨盤山水庫污染物的來源有兩個：在建新項目和農藥使用。因此，代表們建議，一方面要在保護區內嚴格控制建設項目。對位於磨盤山上游70公裡處的鳳凰山要嚴格環保審批制度，山上不批准新建項目，確需建設的項目只可在山下選址。另一方面要調整農業種植結構。有關部門應進一步開展調查研究，加快推進農業面源污染治理工作。要給予獎金和政策扶持，鼓勵種植綠色植物，逐步減少農藥、化肥污染。