東北網8月28日電　東北老工業基地區城發展政協論壇第二次年會27日在內蒙古自治區滿洲裡市結束。會議通過了《東北老工業基地區域發展論壇第二次年會紀要》和《關於對編制和實施東北地區振興規劃的若乾建議》。省政協主席王巨祿就區域經濟發展提出六點建議。

　　論壇紀要指出，編制統一的區域發展規劃是三省一區加強合作、共同發展的基礎性工作。深化改革、擴大開放是東北經濟區重振雄風的內在動力，也是促進區域經濟一體化的關鍵所在。三省一區應繼續以深化改革促進觀念轉變，促進區域協作，促進結構調整，促進企業改組改造，推進體制創新、機制創新和技術創新，形成新的經濟發展機制。加快政府職能轉換，推動市場配置資源，促進企業內部管理和對外合作、開放機制的形成。通過跨省區的資源整合、產業重組、企業改制、技術嫁接、分工協作，培育一批有規模、有實力企業集團，形成具有國際競爭力的產業集群，把東北經濟區建成國家重要的多元能源基地、高加工度原材料工業基地、現代化裝備制造業基地和綠色農畜產品加工基地。

　　會議建議，在編制東北地區振興規劃中，從國家經濟社會發展全局研究考慮東北地區總體發展定位，遵循全面協調可持續發展的原則，做到振興總體規劃與國家『十一五』和三省一區『十一五』規劃及各項專項規劃相銜接，科學規劃區域內的交通、能源、水利等重大基礎設施建設和生態建設、環境保護工程，優化資源配置，優化產業布局，促進生產要素跨省區流動，加快區域經濟十體化進程，實現三省一區優勢互補、共同發展。

　　會議建議，進一步制定和完善統一的區域政策，國家應繼續加大政策扶持力度，國家設立東北地區裝備制造業研發專項基金，降低不良資產回購比例，加大對老工業基地再就業資金支持力度，從政策上允許和支持東北地區發展地區性中小銀行；加強區域合作，把『東北經濟圈』做大做強；聯合建立現代大物流體系，積極推進物流產業的發展；加強區域產業合作，發展和壯大新型產業集群；加強區域農牧業合作，加速推進農牧業產業化進程；積極推進大連作為東北亞國際航運中心的建設，聯合組建東北沿海沿邊自由貿易區。

　　王巨祿在講話中指出，三省一區開始走上了振興的軌道，快速發展的勢頭剛剛顯現，但面臨的困難和考驗還有很多。三省一區要看到來自珠三角、長三角、環渤海等區域經濟發展對東北老工業基地造成的尖銳挑戰。東北地區加強區域合作，聯手打造東北經濟區意義深遠，勢在必行。

　　王巨祿建議，一是應建立三省一區地方政府支持的有權威的協調機構，對上與中央決策中心對接，對下協調各方關系，負責區域規劃的監督執行，打破行政區劃壁壘；二是區域發展必須立足現實，進一步搞好大中企業改革，要降低門坎，解放思想，鼓勵民營企業、外資企業加入企業改組改制；三是三省一區要統一規劃，加快基礎設施建設；四是區域經濟發展要重點研究發展新型產業，優化產業布局，發展和壯大新型產業集群；五是要發展金融產業，搞活資本市場，為中小企業拓寬融資渠道；六是區域經濟要千方百計發揮市場配置資源的基礎性作用，重視市場經濟配置資源手段，避免行政乾涉。

　　東北老工業基地區域發展政協論壇第二次年會歷時六天，共舉辦了五次全體會議。