東北網8月29日電 2004年底，黑龍江省做出實施對俄經貿科技合作戰略昇級的重大戰略決策，一年多來，黑龍江省對俄經貿科技合作戰略昇級起勢良好，前不久召開的省委九屆八次全會更對全省對外開放和對俄經貿科技合作戰略昇級提出新要求。

　　毋庸置疑，通過一年多來的推進實施，對俄經貿科技合作進入新一輪發展中。如何面對新變化，參加座談會的商務工作者們冷靜地總結經驗，查找問題，研究對策，並審慎地提出新方式、新舉措。

　　對俄經貿合作面對昇級壓力

　　省商務廳廳長葉曉峰首先分析了黑龍江省對俄經貿面臨的四點新形勢。他認為，對俄經貿科技合作戰略昇級與俄羅斯的經濟發展有著十分密切的關系。隨著俄羅斯經濟的持續發展，俄市場需求也在發生著明顯的變化，市場競爭日趨激烈。一是傳統的低端產品需求趨弱，中高檔商品開始逐漸成為普通百姓的消費熱點，使黑龍江省對俄出口商品受到了一定的影響，傳統的旅游貿易方式受一定的衝擊，邊民互市貿易區的地位、功能呈弱化的趨勢。二是俄羅斯打擊『灰色清關』，使轉變貿易增長方式、改進貿易結構成為當務之急，我們必須盡快研究制定適應俄海關規則的措施和辦法，盡快規范貿易方式。三是國內『俄羅斯熱』不斷昇溫，沿海發達省市開始進入俄羅斯市場，廣東、上海、浙江、江蘇、福建等省份對俄貿易、投資增勢強勁，有些省市大有後來居上之勢，黑龍江省對俄經貿第一大省的地位正在受到越來越多的挑戰。四是俄羅斯作為一個經濟快速發展的大國，其市場也受到越來越多的國家和經濟組織的重視，不僅歐盟、日本、美國等發達國家大舉進軍俄羅斯市場，而且越南、泰國、土耳其、墨西哥等發展中國家的商品也越來越多的進入俄羅斯，參與競爭。可以預見，未來的俄羅斯市場競爭將越來越激烈。

　　調整合作增長方式應對壓力

　　針對這種變化，葉曉峰建議，研究探索新形勢下的對俄經貿合作增長方式。一是大力發展正規貿易。隨著俄羅斯即將加入WTO，其市場經濟秩序必將進一步規范，『灰色清關』等不規范做法也必將逐步退出歷史舞臺。作為對俄經貿合作大省，在開展對俄正規貿易方面，要走在全國的前面，要研究俄羅斯的海關政策，積極探索在俄羅斯設立正規的清關公司，要提高互市貿易的檔次，逐步規范民間貿易秩序，引導中小企業從『游擊隊』向『正規軍』轉變。這不僅有利於鞏固現有的市場，更為重要的是對樹立誠信意識、展示企業形象、開拓新的市場具有舉足輕重的作用。二是加快調整對俄貿易結構。支持對俄出口加工基地、對俄農副產品加工基地和對俄科技合作園區建設，支持重點骨乾企業、重點項目，推進對俄機電產品、汽車和高新技術產品出口。鼓勵資源性產品進口，鼓勵自俄進口木材、水產品等加工項目。三是堅持貿易與投資並重。做好黑龍江省對俄貿易與投資的相互促進和轉化是實現對俄經貿科技合作戰略昇級的重要基礎。實現以貿促經，以經帶貿，不斷更新發展模式，走良性循環的發展道路。

　　政府引導壯大主體良性互動

　　葉曉峰認為，實現對俄經貿戰略進一步昇級，必須充分發揮政府引導和市場化運作兩個方面的作用。只有企業發展壯大了，黑龍江省對俄經貿科技合作戰略昇級纔能實現。在市場經濟條件下，市場是解決問題的重要方向和主要手段。對俄經貿企業從事的是國際貿易和國際經濟合作，盡管俄羅斯市場不盡規范，但說到底還是市場行為，是企業行為，企業要學會到市場上找機會，找資金，找合作伙伴，這樣纔能贏得更大的發展。他建議，政府與企業實現良性互動，一是鼓勵企業以並購、租賃、連鎖和設立研發中心等形式開拓俄羅斯市場，培育和打造一批跨地區跨所有制的大型龍頭企業集團，形成跨國經營群體優勢。二是引導商貿企業到俄羅斯設立辦事機構或設立分廠、分店，帶動黑龍江省產品出口。同時，充分發揮優惠政策的激勵作用，吸引國內發達地區的企業到黑龍江省邊境口岸地區注冊，壯大經貿主體。

　　運作購俄電和輸俄油管線兩大項目的黑河星河公司副經理張靜則從本企業的發展歷程體會到，外貿企業要發展壯大，必須要及時把握國家政策，緊緊依靠地方政府及主管部門，拓展國內外兩個市場，促進區域經濟發展。

　　互市貿易也要提檔昇級

　　由於擁有眾多的與俄對應口岸，因而互市貿易一直在黑龍江省對俄貿易中佔有相當比重。但最早形成於邊民之間以貨易貨的互市貿易一直以低層次低檔次示人。

　　今年前8月已經通過民貿出口2.5億美元的大黑河島實業開發總公司總經理陶然則提出，對俄經貿合作昇級，互市貿易也必須要提檔。

　　其一，隨著俄方消費檔次提昇，中國出口到俄羅斯日用商品質量也全面提高，同時伴隨著中俄打擊灰色清關，民貿必須轉軌，建立正規的通關渠道；其二，中國出口到俄產品逐漸多元化，如載重汽車、農機、家電等，這就要求民貿出口提高專業化水准，如結合展銷形式等；其三，由單純的產品交易和出口，向出口加工基地方向發展，從而解決出口產品本地化問題，並通過正規化的經營和科學管理保證出口商品的產品質量。