東北網8月29日電 《黑龍江省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)，經過省十屆人大常委會第二十二次會議審議通過，將於2006年10月1日起在全省實施。《條例》由省人大常委會組織起草，貫徹開門立法、民主立法的原則，針對我省有些生產經營單位，特別是有些煤礦安全生產措施不落實，企業安全生產責任不到位，安全投入不足，違法違規生產，有些職工安全生產培訓不到位，企業和職工合法權益缺乏保障，行政執法部門安全生產執法和監督管理不到位等問題做出了規定，細化和補充了《安全生產法》的規范，充分體現了地方立法的特色。《條例》的實施對於進一步在我省落實科學發展觀，把安全生產工作納入法制軌道，實現安全發展，促進和諧社會建設，切實保障人民群眾生命財產安全，建設平安龍江具有十分重要的意義。

　　安全執法，重在落實。天下之事，不難於立法，而難於法之必行。法之必行就是通過執法和法律監督落實《條例》的法律規范，只有這樣，纔能達到立法的目的。怎樣纔能落實呢？

　　生產經營單位、各級政府及其主管部門、相關部門、特別是生產經營單位、政府兩個第一責任人，要認真全面學習掌握《條例》的規范，全面落實安全第一，預防為主，綜合治理的方針。紮紮實實的搞好宣傳培訓，達到依法履行職責的要求。生產經營單位從業人員要通過《條例》的學習，掌握法規規范，明確權利和義務，達到依法從業的要求。

　　生產經營單位必須依法生產和經營。主要負責人要依法履行職責。依法配備安全生產管理機構和人員。切實保證安全生產費用提取和投入，保障設備設施、生產經營場所的安全，符合職業衛生的標准。特別是要做好從業人員、單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的培訓和考核工作。安全生產事故血的教訓告訴我們：主要工種必須持證上崗，所招工人必須經過安全生產技術培訓，達到應知應會的要求纔能上崗。

　　各級政府及主管部門、相關部門要切實依法行政。要按照《條例》規定，加強政府監管、增加政府投入，明確綜合監管部門、行業管理部門的職責，確立服務型政府的觀念，把他落實到行動上，特別是在煤礦企業證照頒發上要嚴格按《條例》規定辦理，切實減輕企業負擔。做好重大危險源的監管、組建安全專家組、安全生產信息化、公共安全等項工作；做好安全生產應急救援，事故報告和調查處理工作。

　　各級司法機關對違法行政、違法生產經營釀成重特大事故的，特別是投資入股煤礦、充當黑保護傘、釀成重特大事故的，要依法嚴懲，以儆效尤。

　　各級人大常委會要依法做好監督檢查，加大安全生產的治本力度。針對政府及主管部門、相關部門安全生產監管存在的問題，生產經營單位安全生產存在的問題，提出整改和處罰建議，跟蹤問效，督促落實整改。實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，保障廣大人民的生命安全。

　　安危在出令，存亡在所任。安全生產是全社會的系統工程。全省各市(地)政府及主管部門、各相關部門、司法機關和生產經營單位，一定要以對人民群眾高度負責的精神，依法做好安全生產工作，把《條例》規范落在實處，確保平安龍江建設收到實效。