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實施標准化戰略 全方位寬領域發展對俄經貿合作
2006-09-19 13:49:04 來源:東北網-黑龍江日報  作者:劉纔 譚迎春
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  東北網9月19日電 今年上半年全省實現對俄進出口總值26億美元,增長16.4%,佔進出口總值的46.8%,俄羅斯仍是黑龍江省第一貿易伙伴,中俄經貿不斷昇溫,前景看好。但由於兩國在產品質量、標准等方面的不統一,總存在著貿易摩擦,貿易技術性壁壘制約著雙邊貿易的發展。近日雙方舉辦『中國(黑龍江省)·俄羅斯(遠東地區)標准化論壇』,兩國專家、學者就『標准化與中俄經濟貿易』這一主題進行了深入地討論,達成實施標准化戰略,全方位、寬領域、多層次發展經貿合作的共識。

  『倒爺貿易』佐證沒有標准就失去市場

  標准總是和貿易緊密相連的,『沒有標准就沒有貿易』,標准化工作在國民經濟和對外貿易的發展中起著重要作用。強化標准化,是鞏固黑龍江省對俄貿易地位的先決性條件。沒有標准就會失去在市場競爭中的主動權,黑龍江省對俄邊貿中"倒爺貿易"一度的負面影響就是最好的例證。

  1992年前後,隨著前蘇聯解體,俄羅斯經濟一度急劇下滑,市場供給不足,適合俄羅斯國民要求和購買力的中國商品便通過『倒爺』大量進入俄羅斯市場。可以說,在一個時期,來自中國的服裝紡織品等產品佔據了俄羅斯市場。但由於倒包的產品不是按標准生產,假冒偽劣潛滋暗長並迅速蔓延,俄羅斯人由熱購中國商品轉而拒絕中國商品。因為產品無標准、質量無保證,在俄羅斯經濟最不景氣,對中國商品需求量最大需求品種最多的時候,自斷了進入俄羅斯市場的最好機會。

  鑒於『倒爺貿易』破壞了『中國制造』的整體形象,國家和黑龍江省有關部門加大整治和監管力度,從而使俄邊貿產品標准、質量產生了根本變化,一些在國內有一定知名度的品牌商品和名牌商品不斷加入到對俄貿易中來,使中國商品的信譽迅速恢復和提昇,貿易量大幅增加。"倒爺貿易"警示我們沒有標准化高質量的商品,就沒有在俄羅斯市場的立足之地。

  強化標准化是戰略昇級重要環節

  當前中俄經貿合作正經歷著重要的結構性轉型:合作的方式由單純貿易向相互投資、技術合作過渡;合作主體從『游擊隊』向『正規軍』昇級;合作規模由『零打碎敲』向『大宗買賣』轉化。在這種重要的『質變』過程中,產生了許多前所未有的問題:合作方式的轉變使過去『倒爺貿易』使用的簡單的『以貨易貨』或『現金支付』方式成為過去,符合國際貿易管理規范的做法正成為中俄經貿的主要方式;合作主體的變化意味著中俄兩國的大公司、大企業正成為中俄經貿的主體,標准化就成為中俄貿易戰略昇級鏈條中不可或缺的重要環節。

  中俄經濟的互補性,決定了中俄貿易的長期性和推行標准化的戰略性。有專家預測,未來貿易商品的走勢將由目前的以廉取勝、以量取勝轉向以質取勝、以優取勝的軌道上來,以質取勝將是中國對俄貿易的前景所在。而縱觀黑龍江省近年來對俄出口的產品,多為農產品和服裝、鞋類、玩具類及少部分家電類輕工品,真正能進入大超市、大商店的商品不多。總體看,標准化水平不高,科技附加值不高,利潤率不高。面對俄方市場高標准需求和南方企業北上的雙重壓力,黑龍江省急需加強建設標准化的對俄貿易基地建設,提高對俄貿易品的質量和附加值,纔能在競爭中牢牢把握應有的市場份額,推動對俄貿易的戰略昇級。

  實行中俄標准轉化互認消除技術壁壘

  俄羅斯有25000個國家標准,5萬多個地方標准,25萬多個技術條件,幾百個科研機構,幾千名從事標准化工作的優秀學者,近年又針對國際社會發展的大趨勢,建立了全新的標准化體制。俄羅斯許多商品的質量標准高於中國同類商品的質量標准,尤其在食品、服裝、家用電器等方面。相對而言,我國沒有標准化方面的優勢,相當部分的出口企業由於對俄方制定的進口產品的標准要求不甚了解,對俄貿易遭遇技術壁壘,拓展市場受阻。因此,加強雙方交流合作,實現中俄標准的轉化互認,消除貿易技術性壁壘就成為當務之急。

  與會專家、學者建議,地處全國對俄貿易前沿的黑龍江省應加強和俄遠東口岸城市的標准化管理部門的聯系,建立中俄特別是黑龍江省與俄遠東地區標准化管理部門的合作機制,加強雙邊和區域性標准的協調,促進中俄貿易產品標准的轉化和互認,並將這種聯系逐步向俄內地大中城市延伸,為加強中俄貿易發展,在標准上掃清障礙,鋪平道路。

  加強對俄市場研究,為出口企業提供標准預警。指導企業按需方標准和要求組織生產,減少生產的盲目性,既可以減少貿易壁壘和貿易摩擦,加快貿易發展,又可以降低成本,增加利潤。

  加強標准創新,增強出口產品含金量。分析黑龍江省對俄出口商品的構成,高科技含量產品在貿易中所佔的份額微乎其微,這必將制約黑龍江省當前和今後一個時期擴大對俄乃至國際市場的能力。因此,應注意加快貿易型標准的制定,增加出口產品的高科技含金量和高附加值,打造出口品牌產品,增加出口產品的含金量。

  經濟競爭的實質是標准競爭,誰掌握了高標准的制定權,誰就能在未來的市場競爭中贏得主動。因此,在中俄經濟貿易活動中,雖然標准化不是萬能的,但沒有標准是萬萬不能的。

  新聞鏈接

  貿易技術壁壘:也稱貿易的技術性措施或對貿易的技術性要求,技術壁壘是由於標准上的不協調引起的貿易摩擦,有時成為擴大對外貿易的最大攔路虎。

責任編輯:劉華