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哈爾濱多個小區『圈地』管理 私佔公共道路
2006-09-20 06:42:34 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:
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  近日,哈爾濱市不少司機反映在道裡區市直機關職工住宅小區內的河政街與河源街交叉口被圍擋,致使原本通暢的道路變成了『死胡同』,從此經過的司機不得不繞道而行。隨後,記者在走訪中發現,哈市有很多小區為了方便管理,均使用了這種『圈地』的做法。街路作為公共用地隨意被侵佔是否合法?相關部門如何來管理?小區有沒有權力封道?記者對此進行了采訪。

  1道路上『鎖』便於管理嗎

  16日,道裡區河源街上一建築工地正在施工,不遠處由河政街通往河源街的交叉口被徹底封閉,很多司機行駛至此都不得不望『路』興嘆。旁邊豎立的標杆上寫道:根據公安局文件此路進行封閉,禁止機動車輛通行。據河政小區的保安介紹,由於小區建在街路兩側,每到夜間就會有一些大型車輛從此經過,影響環境不說,嘈雜的聲音也擾亂了附近居民的正常生活,居民對此意見很大。前幾天,經過公安部門審批,物業保安將此路封閉。

  16日,記者在道裡區共樂小區看到,穿過該小區的福灣街、地道街與安道街的交叉口處均被設置了圍擋,據負責管理該小區的新陽物業工作人員介紹,由於安道街早夜市車輛和人員經常進入該小區,給共樂小區的管理帶來極大的不便,小區內的街路多數破損嚴重。為此,道裡區城管部門讓其封閉已經很多年了。

  2小區有沒有『封路權』

  城市道路作為公共用地該被封麼?記者采訪了負責審批河政街封閉管理的公安部門。據交警支隊秩序處的相關負責人介紹,位於河政小區的河政街是規劃中的一條城市次乾道,屬於公共用地,但考慮到該小區的實際情況,為減少河政小區的尾氣和噪音污染,交警部門已經在河政街設置了『禁止貨車、大客車通行』等標志,並下發了關於河政街封閉管理的意見。同意河政街進行臨時性封閉,在河政街兩側臨時安裝大門,由保安進行管理,來往河政小區的車輛應從此通行,社會車輛可從前進路、河松街繞行。並沒有讓其將路徹底封死。小區私自違規把道路封死,是違反規定的。

  關於共樂小區封路一事,道裡區城管局主抓道路橋梁工作的

  局長孟祥熙說,哈爾濱的道路分為市政道路、小區道路、企管道路等,城管部門負責市政道路的修建、維護、挖掘等沒有封路的權力。共樂小區的的行為純屬個人行為。小區封路為了便於自身的管理,小區有沒有封路的權力,哈市還沒有特別具體的規定。道裡區目前有小區道路12條,均由小區物業自行管理。但是,小區內的公共道路不經過相關部門批准是絕對不允許擅自封閉的。城管執法部門工作人員表示,涉及到在街路兩側和公共場地堆放物料,擅自搭建建築物、構築物或者其它設施,執法部門可以根據《哈爾濱市市容環境衛生管理條例》追究其責任。小區在自己規劃道路內有沒有封路的權力,還沒有特別具體的規定。

  3管理規定籠統亟待細化

  『個別小區為了便於小區自己的管理,將經過小區的一些道路封閉,其實這只是滿足了一小部分居民的利益,而損壞了絕大部分人的利益。』黑龍江太宗律師事務所主任律師魏疆說,針對小區佔道行為,《物業管理條例》第五十一條規定:業主、物業管理企業不得擅自佔用、挖掘物業管理區域內的道路場地,損害業主的共同利益。《哈爾濱市物業管理規定》第二十七條規定:物業使用中禁止破壞和擅自佔用物業共用部位、共用設施設備,移動共用設備;違法搭建建築物、構築物;擅自改變物業的使用性質。但規定中沒有針對小區『佔地為王』這種行為的具體規定和管理辦法。可以看出,目前物業管理條例還不夠細化,規范過於籠統,造成在實際操作當中存在異議。建議相關部門,對管理條例進一步細化,讓規定更好地為百姓服務。

  □ 摘自《黑龍江日報》

  評論

    說『公道』論『私道』

  □ 閑言碎語

  

  哈爾濱市市直機關住宅小區內的河政街與河原街交叉口被圍擋,致使原來供附近全體居民行走的『公道』變成了只供該小區少數人行走的『私道』。這件事在周圍的群眾中產生了一些反應,眾說紛紜。

  無獨有偶。在哈爾濱市,還有個別小區也采取了類似的方法,把『公道』圍擋起來,供小區內自用。只是,『公務員小區』似乎更技高一籌,說起理由來『振振有詞』:還像模像樣地搬出了『公安局如何如何』這杆大旗,著實是嚇唬了不少群眾。

  但是公道自有公道在。在『公務員小區』成立之時,河政街就已是哈爾濱市道路規劃中的一條『公道』了。既是『公道』,理應誰都可以走,什麼車都可以過。因為人都是納稅人,車都是交過養路費和道橋稅的車。個別部門『法外施恩』搞出一個『相關規定』,似有公權私用之嫌。

  照理說,小區嘛,就是住人的。『公務員小區』也是住人的,只不過住的是『公務員』罷了。為了居住得安靜,晚上睡得好,正常地找有關部門解決一下重載車的噪音問題也是正常的。只不過這個『正常』在周邊的普通小區的人看來,有些不正常。

  許多群眾都知道,住在『公務員小區』裡是有很大『便宜』可佔的:這裡房子美觀、漂亮,質量高,堪比商品房,低價位堪比『經濟適用房』。普通人想享受也享受不到。

  這些,在現實國情下,大多數群眾都習以為常,能夠接受了。他們所不能接受的是:你們可以比我們好,但是你們不能不讓我們好,更不該把你們的好建立在使我們不好基礎上。比如說,不讓我們正常的走路、行車。有人強行把廣大群眾的『公道』封上,就會有更多的人出來說道、說道,討一討公道。說真的,這樣做的人也很愚蠢。很多『公』的東西被個別權力部門改了『私』,社會上沒啥反響。因為大多人沒看見。而封道就不同了,一條明晃晃的『公道』,愣是劃成了『私道』,大家都看到了。誰看了心裡不堵得慌?

  

 

  

責任編輯:岳同明
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