東北網9月27日電　 『7900萬，成交！』隨著一聲清脆的槌響，黑龍江乳業集團總公司(以下簡稱黑乳集團)以國有資產增值3800萬元、增值率達194%的業績在黑龍江省產權交易市場成功拍賣。黑乳集團整體產權成功轉讓，敲響了黑龍江省國企改革『第一槌』，自東北老工業基地戰略實施以來，黑龍江省產權交易中心已完成交易項目1165宗，使1231億元國有資產在『陽光拍賣』中被盤活。

　　『雙管齊下』促成『陽光交易』

　　據經濟參考報消息稱，1995年以前，黑龍江省在進行企業產權交易與重組過程中，一般按照政府部門進行項目論證、審批的程序辦理，產權交易能否成功取決於政府審批部門，這種市場外交易的做法容易滋生官商串通、錢權交易等腐敗現象。

　　在東北地區等老工業基地振興戰略實施過程中，黑龍江省國有資產監管部門采取政府法規約束、優惠政策吸引企業進入市場交易『雙管齊下』方法，將國有產權轉讓全部納入市場，實施公開、透明交易，杜絕了場外交易可能產生的腐敗現象。

　　黑龍江省國資委產權管理處處長李方泉說，作為『源頭治腐』的重要內容，黑龍江省出臺了《關於加強企業國有產權轉讓監督管理的通知》，要求其企業國有產權轉讓納入產權市場進行公開交易，涉及資產額1000萬元以上，在進行交易時要向紀檢監察部門通報，這一做法有效督促了企業國有產權轉讓進入市場。

　　黑龍江省產權交易中心主任任玉琴說，除了政府監管，產權交易中心完善的服務體系也是吸引企業進場交易的重要因素。黑龍江省產權交易中心聯合工商、房產、土地部門，可為企業提供『一站式』服務，以前需要三個月辦理的程序，現在一周即可辦完，受到企業的廣泛歡迎。

　　多方競爭確保國有資產保值增值

　　記者從黑龍江省產權交易中心了解到，2005年，黑龍江省完成國有產權轉讓548宗，交易企業資產額91.05億元，交易增值14.78億元，增值率達54.04%，創全國產權交易市場成立以來，地方國有資產產權交易年增值率最高水平。

　　李方泉告訴記者，只有企業國有產權在市場上被受讓方競爭，纔能實現國有資產的保值增值。為此，黑龍江省產權交易中心在公告時，充分利用網絡和報紙等媒體披露轉讓企業信息，廣泛征集受讓方，使之形成競爭局面。黑龍江省國資委要求轉讓企業國有產權必須征集兩個以上受讓方，只征集到一個受讓方時，原則上不轉讓產權。此外，國有資產管理部門還注重挖掘國有產權的無形資產價值，在產權交易時將無形資產的價值最大化，提昇了國有產權的交易價格。

　　對黑乳集團競拍案例，黑龍江省產權交易中心副主任常玉春至今記憶猶新。常玉春告訴記者，當時黑乳集團扣除不良資產損失後淨資產為負1990萬元，加上無形資產評估值6090萬元，實際淨資產4100萬元。在進入產權交易中心競價前，黑乳集團曾與一家意向受讓方協商按4100萬元協議轉讓，但被該意向受讓方以價格過高為由拒絕。黑乳集團在產權市場被推出後，吸引了國內外十幾戶企業參與競爭，經過拍賣會上30多輪的激烈競爭，黑乳集團整體產權最終以7900萬元的價格成交，國有資產增值3800萬元，增值率達194%。常玉春說：『黑乳集團競拍結束後，最初的那家意向受讓方懊悔不已。這個案例也讓我們認識到，國有產權只有在市場中競爭轉讓，纔能最大限度的實現保值增值。』

　　深化國有產權交易亟待建立全國性信息披露平臺

　　黑龍江省產權交易中心主任任玉琴說，目前，缺乏統一有效的全國性產權轉讓信息披露平臺是制約產權市場發展的主要因素。當前企業產權轉讓信息主要通過地方政府各部門、各單位組織或參加的經貿洽談會披露，信息傳播范圍窄，致使一些國有企業產權轉讓的意向受讓方數量不多，不能形成有效競爭，不利於實現國有資產轉讓增值。

　　東北財經大學東北經濟與社會發展研究院副院長肖興志建議，一方面，有關部門應盡快依托目前產權交易場，培育發展全國性產權交易信息平臺，擴大國有產權轉讓的信息披露范圍。另一方面，全國產權交易市場之間應加強交流合作，可成立全國產權交易市場行業協會，及時研究解決產權市場在發展中面臨的難題。

　　肖興志說，國有企業改革責任主體是國有資產接管部門，但需要政府相關部門的密切配合，在實踐中應繼續加大宣傳引導力度，讓更多的乾部群眾了解支持國企改革，加快國有產權改革步伐。