東北網9月30日電 據新華社報道,臨危受命的黑龍江省齊齊哈爾市公安局長孫玉生,上任時因患強直性脊柱炎剛走下輪椅半個月,而面臨的卻是警民關系冷漠,一起震驚全國的黑社會犯罪案件牽出一批乾警,迷惘失望的情緒在公安乾警內部蔓延。
然而,僅僅兩年多時間,孫玉生從整頓公安隊伍入手,滿懷深情做好愛民工作,發揮身先士卒的表率作用,迅速改變了被動的工作局面,密切了警民關系,被當地群眾譽為『鐵局長』。
臨危治亂重塑公安形象
2004年元旦,一晝夜沒合眼的大慶市公安局長孫玉生從一起致5人死亡的案件現場回到辦公室突然癱瘓,被確診為強直性脊柱炎。這種至今未被國際醫學界攻克的疾病被稱為不死的癌癥。
這年3月17日,因交流到齊齊哈爾市公安局赴任時,孫玉生剛走下輪椅半個月。醫生說他能重新站起來就已經是醫學奇跡了。
2003年,震驚全國的齊齊哈爾市張執新、張執文黑社會性質犯罪集團被剿滅,包括市公安局一名黨委成員及兩名分局、支隊負責人在內的一批乾警牽扯其中。公安機關的社會形象迅速滑坡,廣大乾警心灰意冷。深夜,疾病帶來的疼痛使孫玉生無法入睡。他撇開病痛,全心思考如何加強隊伍建設,重塑公安形象。
孫玉生首先抓典型引路。民警於尚清在一起酒店爆炸案中,先後排除罪犯設置的11枚爆炸裝置,但不幸在排除最後一枚時發生爆炸,致6級傷殘。於尚清事跡振奮了廣大乾警忠實履行職責的奉獻精神。同時,孫玉生還抓好改變公安工作面貌的基礎建設。籌集資金近80萬元,購置500輛警用電動自行車,全部裝備一線外勤民警、巡警;建立民警因公負傷快速救治綠色通道,設立民警因公傷亡專項救助資金等。
2004年7月,孫玉生接到電話舉報:『有民警在公共場所服用搖頭丸,管不管?』孫玉生立即派督察人員趕到現場,把服用搖頭丸的4名民警抓了現行。此事傳開,幾千雙眼睛都在關注領導如何處置。孫玉生毫不手軟,違紀民警兩人被辭退、兩人被開除。查處期間,其中一民警在外地身居要職的哥哥,提著一袋子錢找孫玉生給弟弟求條『生路』,結果被拒絕。
無規矩不成方圓。齊齊哈爾市公安局專門制定了《民警違法違紀行政處分100條》,用鐵的紀律設置『高壓線』,在隊伍內部割陳除弊。兩年多來,全局共處理違法違紀民警120餘人,其中辭退、開除20餘人。嚴管隊伍消除了群眾對公安機關的成見,密切了警民關系。
齊市公安局曾流傳過『什麼等級的乾部有什麼價』的說法。對此,孫玉生在全局大會上立言為證:買官,首先需要有賣官的,本屆黨委堅決不賣官。他先後主持調整副處級領導乾部87名,分局、支隊副職乾部131名,采取公開選拔競聘上崗方式,通過個人申報、公開測評、民主推薦、組織考察、黨委討論並實名票決等程序,做到了公開公正,使提拔的乾部振奮、下去的乾部服氣。有個別對權錢交易依然抱有幻想的人提著錢找過孫玉生,被拒絕後還記住了一句話:『送錢永不錄用。』
一系列『鐵』性措施使公安機關面貌發生了明顯變化。在近兩年全市行風評議中,齊齊哈爾市公安局在48家參評單位中排名連年大幅度上昇,相繼獲得優勝單位和最佳單位稱號,2005年排名居全省公安系統最好名次。
真情換來警民魚水情深
2004年年底的一天,孫玉生接到一份禮物,是一名叫李玉梅的群眾送來的苹果,附信中說:『孫局長,您為人民奉獻的一切,人民不會忘記!從今年開始,我會在每年的平安夜給您送一只苹果,願您這樣的好人一生平安!』原來,靠低保生活的李玉梅的兒子是一起交通肇事逃逸案的受害者,但案件管轄部門對該案遲遲不予處理,高額醫藥費及有關補償無從解決。孫玉生立即指派專人督辦,僅一個月就依法解決了問題。
孫玉生經常在乾警大會上動情地說,世界上唯獨中國的警察叫『人民公安』;『人民』兩字最重要,因為中國警察的屬性屬人民。
在第一個局長接待日,孫玉生拖著病體接待了71個上訪人,反映情況之多、之尖銳令他心潮起伏。在他提議下,局領導接待日從原定每周接待一次,改為『日接待制』。同時,市局還辦了一個各部門集體接訪的定期『信訪超市』。當天,孫玉生和市局黨委成員一起與上訪群眾交談,還為上訪人准備了盒飯,與他們一起吃。一些在公安機關受過委屈的上訪群眾捧著盒飯感動得哭了。孫玉生還向全市群眾鄭重承諾,我接待就接待到底,事事有著落,件件有回音,讓百姓有盼頭。
63歲的張淑惠的兒子1998年被殺害,但案發後6年犯罪分子始終在逃。張淑惠曾多次赴北京、哈爾濱等地上訪。2005年4月,她在一次局長接訪中找到了孫玉生。
『那是我第一次與一位公安局長面對面接觸,孫局長見到我又是讓座又是倒水,詳細記錄了我的情況,並親自督辦這一案件,使逃脫法律制裁長達6年之久的犯罪分子在27天內就被抓捕歸案,使我們被害人家屬的心得以寬慰。』回憶當時的情景,張淑惠滿懷感激之情。
但提起這件事,孫玉生卻始終覺得心中愧疚:『我們只不過做了應該做的事,群眾卻給了我們這樣多的理解,想起來受之有愧。這要求我們的公安工作還需更多地融入對群眾的感情。』市公安局開展『大接訪』活動受理的952件信訪案件全部辦結,實現了99.6%的息訴率。
永葆身先士卒的本色
2004年的一個大風天,鐵鋒區一招待所20多名員工因勞資糾紛,集體爬上電纜密布的高樓頂上欲跳樓。單位勞資糾紛公安管不了,但群眾面臨的危險不能不管。孫玉生到達現場後便決定爬上樓頂勸阻群眾。可是,強直性脊柱炎使他的身體很難彎曲,甚至無法蹬上通向樓頂的梯子。他讓局政委用肩膀將他托到了梯子上,用胳膊肘一點一點支橕身體上行,終於到達樓頂。他的真情使這些群眾深為感動,全部都下來了。
孫玉生要求別人做到的,自己首先做到。他自己站在最前沿。
孫玉生剛上任一個月時,濱江居民小區有一精神病人將自己的兒子作為人質,在自家陽臺上持衝鋒槍四處射擊。現場槍聲不斷,一位老大娘左腿膝蓋被擊穿。孫玉生趕到後,立即穿上防彈衣,二話不說帶著乾警直接深入火力射程內指揮。7小時後,射擊者被擒獲,人質被解救。而此刻,孫玉生由於腰部劇痛已經站不住了,被徑直送回宿捨打了4個小時點滴。
2003年11月5日,齊齊哈爾市區發生一家三口被殺的重大案件。但是,案件偵破工作長期無進展。整整3個月,孫玉生為此無數次忍著病痛深入偵查一線,悉心研究案件的每一個細節,甚至在夜裡打點滴時依然抱著厚厚的案件資料認真研究。在他的努力下,案件偵破工作重新回到正確方向,並最終告破。這以後,只要在群眾中影響惡劣的案件,他都會直接參與偵破工作,當地有影響的重特大案件陸續全部被破獲。
榜樣的力量是無聲的。孫玉生的表率作用,對全市的打擊犯罪工作起到了決定性推動作用。2005年,全市各類刑事案件發案同比下降5.4%,綜合破案率上昇,其中破獲命案148起,破案率為89.7%,抓獲命案逃犯181人,命案逃犯總量同比下降19.1%。在此基礎上命案發案進一步下降,命案偵破工作實現了公安部提出的『兩降一昇』目標。