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黑龍江立法保護"興凱湖"、"五大連池"兩大自然遺產
2006-10-17 06:59:28 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:范麗娜
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  東北網10月17日電 為避免興凱湖、五大連池兩處國家級自然保護區生態環境進一步遭到破壞,黑龍江省將對這兩處我國著名風景旅游區的地質遺跡和生態環境實施立法保護。

  在16日召開的省十屆人大常委會第二十三次會議上,省人大法制委員會副主任委員康建華作了關於《黑龍江興凱湖國家級自然保護區管理條例(草案)》和關於《黑龍江省五大連池世界地質公園保護條例(草案)》審議結果的報告。

  據介紹,近年來,在五大連池地質公園內,一些單位和部門片面追求經濟利益,無序開采礦泉水,造成地下水位改變,影響礦泉資源的持續利用;非法盜采火山灰、亂采濫伐林木等違法行為經常發生,致使園內的火山、熔岩臺地等火山遺跡遭到不同程度的破壞。另外,一些居民在池邊耕種、放牧,致使水面污染並造成池區淤塞。而在興凱湖國家級自然保護區內,人口逐漸增多,濕地面積逐漸縮小,生態環境狀況惡化,野生動植物種類和數量不斷減少;因保護區濕地面積大,當地管理人員不足,日常管護、科研等工作只能維持在低水平狀態。這都危害並阻礙了五大連池地質公園、興凱湖保護區的發展。

  這兩個《條例(草案)》曾在8月中旬提交省十屆人大常委會會議審議,本次會議將對其進行審議。上述兩個《條例(草案)》在對五大連池和興凱湖兩地管理機構職權進行確定的同時,還對兩地核心區制定了嚴格的保護規范。

  《黑龍江興凱湖國家級自然保護區管理條例(草案)》規定,核心區內,除保護區專職工作人員外禁止任何人進入。確因科學研究需要必須進入核心區的,應當向管理局提出書面申請,由管理局按照國家有關規定辦理審批手續。核心區內現有的耕地應當逐步退耕還濕、還林、還草;現有的居民應當有計劃遷出。同時,核心區內禁止開墾濕地;禁止捕獵野生動物;禁止砍伐林木、采挖苗木和藥材;禁止從事漁業捕撈;禁止建設生產設施;禁止挖砂、取土、放牧、燒荒。

  《黑龍江省五大連池世界地質公園保護條例(草案)》規定,核心區內的火山遺跡資源,應當保持其原始性、系統性和完整性。並規定,核心區內禁止以任何方式破壞或者損毀火山遺跡;禁止任何建設開發活動;禁止未經批准或者違反地質公園規定開展旅游;不得設立商業廣告牌。對已建成並可能對礦泉水帶造成污染或者破壞的水井、滲井,一律關閉或者停止使用;管委會統一管理生產經營單位和療養單位所需礦泥,未經管委會批准,不得擅自開采或者以其他方式利用礦泥資源。

  據了解,這是黑龍江省首次對區域性自然保護區進行立法保護。

  我國1994年12月1日起開始施行《自然保護區條例》。目前,該《條例》已不能適應自然保護區工作需要,全國人大環資委正在醞釀起草《自然保護區法》。

責任編輯:李旭