東北網10月19日電 17日下午,省十屆人大常委會第23次會議分組審議了省政府《關於黑龍江省地方國企改革工作情況的報告》。
審議時常委會組成人員認為,目前,黑龍江省絕大多數國有企業實現了產權多元化;政策性破產任務完成較好,一些劣勢國有企業有序退出;企業辦社會職能分離,輔業改制進展順利;國有企業債務得到妥善處置;一批國有重點骨乾企業在改制重組中做大做強;再就業、下崗職工安置、失業保險並軌及社會保障工作得當。
常委會組成人員建議,進一步解決政企、政資分開問題,省政府應抓緊進行部門直管企業改制脫鉤工作,並將其納入國有資產監管體系,實現政府的公共管理職能與國有資產管理職能分開。進一步解決國有經濟布局的戰略性調整,組建大公司、大集團問題,目前的國企改革與黑龍江省六大基地建設、經濟全面發展結合的不夠緊密,建議將國企改革與全省產業結構調整和經濟全面發展整體兼顧起來,在一戶一戶地抓好國有企業微觀改革的同時,從宏觀上調整國有經濟布局,下決心打破條塊分割,國有資產跨行業,跨地區,跨中央、省、市層級的戰略性重組,並招商引進國內外一流的戰略投資者,上市融資,對外並購,做大做強一批黑龍江省的大公司。
組成人員還建議,進一步創造優良的改革環境,省政府應進一步加大宣傳、組織和領導力度,在全省進一步形成濃厚的改革氛圍;在重大問題上加強對各部門、各地區的協調。為奪取改革攻堅的勝利,需要多渠道籌集改革成本,省政府應將企業挖潛改造資金全部用於企業改制,變向少數企業投資『輸血』為支持改革形成『造血』機制;支持國資委搭建融資平臺,通過債務重組和企業重組、股權重組實現國有資產的增值,用國有資產變現收益支付改革成本。應堅持產權交易一律進入市場,公開、競爭交易,防止國有資產流失。
組成人員在審議時還建議,應進一步嚴把招商關,把真正的有實力的戰略投資者引進來,防止戰略投資者變成『偷資者』。要注重國企改革效果,把黑龍江省知名品牌做大做強。在國企改革中要妥善處置好職工安置問題,切實保障企業職工的合法權益,維護社會穩定。對公用事業單位改革要慎重,不能僅一賣了之,要確保廣大人民群眾的利益不受損害。