東北網10月29日電　　一方面是家長、孩子對看護班的迫切需求，另一方面是沒有專門部門監管、沒有行業規范和標准，這導致了哈市看護班眾多，卻『黑班』林立的現狀。

　　9月29日，哈市38名小學生在看護班吃過午餐後，出現嘔吐、頭痛、腹瀉等癥狀，經檢查有26名小學生因食用未煮熟的豆角而中毒。這些孩子中最小的6歲，最大的12歲。

　　事件發生後，道外區衛生監督所對轄區內的一些看護班進行了排查，均為無照的黑看護班。而據其估算，在全區34所中小學附近，分布著這樣的黑看護班約百餘家。而類似的看護班食物中毒事件，在哈市並非首次。

　　不少家長感嘆：『找看護班就像找保姆，找不到煩，找到了又擔心』。

　　已被取締的看護班仍在營業

　　小學周圍是看護班的『黃金旺地』，有些人乾脆在學校附近購買房子或租下房子，專門開辦看護班。在閩江小學、風華小學、解放小學等學校附近，均有多家看護班。而在發生中毒事件的東棵北頭道街附近，圍繞著紅成小學便有9家。

　　9月30日，道外區衛生監督所曾對黑看護班進行清理排查，但是周圍的黑看護班早已聞訊紛紛關門。由於看護班一般不掛牌，隱蔽在民宅中，在附近居民的指引下，檢查人員共找到9家看護班，但僅取締了3家，其餘6家將桌椅、板凳轉移，並進行了偽裝。

　　10月18日，記者來到東棵北頭道街，發現因食物中毒事件已被取締的安心看護班仍在營業，六七個孩子正在黑黑的教室裡寫作業。

　　一進門，記者便被牆上的照片吸引，這是『六一』時看護班領孩子們到古梨園游玩時拍下的，在門後的牆上還貼著孩子們寫的游後感以及新學期的計劃。

　　這是一間有三屋一廚的平房，其中兩間是教室，一間不足20平方米，一間不足10平方米，而最小的一間屋子是工作人員居住的地方，三間屋均沒有窗戶。即使在日光燈的照射下，室內的光線仍顯昏暗。走訪中，記者了解到，有家長反映，因該教室光線問題，其孩子的視力明顯下降。

　　據老板的女兒介紹，小教室是一年級學生專用的教室。記者發現該教室內沒有任何取暖設施，但她再三保證這間教室緊鄰廚房，冬天不會冷。

　　當記者詢問附近是否有一家看護班發生食物中毒事件時，老板的女兒非常痛快地承認就是自己家，她表示，現在已將做飯的雜工辭退，目前做飯的事全由其母親一人打理，而且會更注意食品安全。可是記者看到其廚房與普通家庭的廚房無異，並不具備衛生消毒設施。

　　她說：『看護班負不負責，教得好不好，要看成績。我們專門請了一個大學生家教為孩子們輔導功課，我們這兒的孩子，從一年級到五年級，每次考試都保證在90分以上。我們對學習抓得很緊，把孩子送來你可以放心。』

　　據了解，安心看護班已開辦三年，每月收費從80元至100元不等，是所在片區經營得最好的。事發時共看管66個6~12歲的孩子，事發後，仍有50多名孩子留在此處。

　　令衛生監督人員驚訝的是，看護班中毒事件並未引起家長對看護班食品衛生的足夠重視，甚至當他們在醫院調查處理時，不少中毒學生的家長居然為看護班的老板講情，要求對其減輕處罰。據了解，經過衛生監督部門的清理後，該處僅剩3家看護班仍在偷偷營業，而已關門的看護班的孩子也紛紛集中於這三家看護班內。

　　廚房是處偏廈子

　　走訪中，記者發現，一些看護班不僅提供一餐以及『日托』，有的甚至辦起了『整托』，孩子可以一周吃住在看護班。

　　在東棵北頭道街的另一家黑看護班，記者看到，因看護班剛剛裝修過，顯得比較乾淨，但是屋內的取暖僅靠蜿蜒在屋頂上的煙囪。而該看護班的廚房是搭出的一處偏廈子，屋頂的三個天窗作為通風之用，但是全部打開後，做飯幾乎成了露天操作。老板張女士介紹，看護班共有40多個孩子，每天提供十菜一湯，『我每天給孩子調樣做菜，保證孩子吃得好以外，還得衛生一點。』可是記者不禁懷疑，這樣的廚房能保證食品衛生嗎？

　　而這家看護班的不同之處在於，還招收了兩名『整托』的小學生。包吃包住每月500元。老板稱，這兩個孩子就像她自己的孩子一樣，和自己的孩子一起吃住，每天七點叫孩子吃飯洗漱，因看護班距學校僅二十米左右，所以孩子有足夠的休息時間。

　　看護班提供『整托』業務的不在少數，道裡區的一家幼兒園也打出廣告招收看護班學員，業務包括三餐、輔導功課、住宿、生活照顧、換洗衣服、專車接送等。

　　據了解，有的幼兒園看好了看護班的市場，也悄悄地分一杯羹。在海城小學附近的一家幼兒園便經營著看護班的副業。據老板介紹，其園內共有小學生二十多人，這些孩子大多是從小在幼兒園長大，因為熟識的關系，孩子上學後，家長仍將孩子送來看護。幼兒園每天中午會將午飯送到學校，放學後會將孩子接到園內，輔導功課。老板坦承，看護班是沒有經過任何審批的，看護班的收入是幼兒園的額外收入，如果租房子單乾看護班，以目前的生源來說很難掙到錢。

　　外人可以隨便進出

　　雖然不少家長將孩子送進了看護班，但其中很多人表示：『說實話，對現在的這些看護班，我們確實不放心，但我們要上班，不能總是請假去接孩子放學，而把孩子一個人丟在家裡也不是辦法，不往看護班送，又往哪裡送？』

　　在哈市某區衛生監督所工作的李先生曾為孩子的午飯問題，連看了七家學校附近的看護班，但是卻沒有選出一家放心的。他拿著宣傳單，在風華小區內進行了走訪。『這些看護班因為要同時為很多孩子提供午餐，很多飯和菜要提前很長時間做好。而飯菜存放的時間越長，細菌繁殖的就會越多，隱患就越大。讓我最不滿意的是他們選購的原材料，他們為了追求最大的利益，多從早、夜市采購原材料，有的甚至會從不法商販處購入偽劣食品。太不安全了。』李先生擔懮地說。

　　李先生曾挑選了一家廚房內部設施比較符合衛生要求的看護班吃了一頓午餐。『這家有分開的洗菜池、洗碗池，有消毒櫃，用餐環境比較明亮，工作人員有統一制服，服務也比較熱情。但是吃飯時我發現，給孩子吃飯的勺子和喝湯的碗都沒有經過消毒。而且孩子搶飯吃，後來的孩子很多菜都吃不到。』最後，李先生決定為孩子帶飯。可是有時家長忙不過來，只能放任孩子自己選擇吃午飯的地方。

　　孩子的安全是家長另一個比較擔懮的問題。記者在走訪中發現，不少托管班老師安全意識薄弱，對托管小孩看管不細心，對陌生人的出入也缺乏防范。記者在數家托管所的門口看到，多數大門或是虛掩或是根本沒關，外人可以輕易地推門而入，如果有歹徒潛進來，後果將不堪設想。

　　有家長也質疑了看護班的教育水平。目前，開辦看護班的多為下崗人員，因為這個行業開辦的門檻低，不需要大量的資金投入，每月一千多元的收入對這些低收入人群來說是比較有吸引力的。

　　『雖然看護班都稱輔導功課的人是教師或大學生，但家長無從驗證這些人的真實身份。如果是文化素質較低的人輔導孩子，我覺得這比食品衛生的隱患更可怕。』這位家長擔懮地說,『雖然貴一點，但我寧肯把孩子送到能給孩子補習英文或數學等課程的補課班，這要比單純輔導功課的看護班好一些。』

　　看護班該由誰管？

　　走訪中，記者僅在閩江小區的一家看護班看到了懸掛的工商執照，但卻未找到衛生許可證，據了解，該看護班以每天4元的價格向學生提供午餐，記者未在看護班內找到廚房，僅在老板休息的房間內看到一個小車上放著電飯鍋和蒸鍋等廚具。

　　據了解，中毒事件發生後，道外區衛生監督所迎來了兩位前來辦證的看護班老板，這是該所首次接待看護班來辦理衛生許可證，但是由於沒有相關的審批標准，所以暫不能受理。

　　看護班到底歸誰管？哈爾濱市工商局企業登記管理處的曹處長稱，目前國家對看護班的管理沒有統一的標准，但可以辦理個體營業執照，具體需要什麼審批，要根據申請人申請的形式、種類，各區工商局酌情辦理。而記者隨後又諮詢了南崗工商局和道外工商局，得到的答復是目前工商部門未介入。

　　隨後，記者又詢問了教育部門，在諮詢了哈市教育局基礎教育處、高成職處等部門後，因看護班不屬於政府公辦校，審批權可能歸屬各區縣教育局。而記者在南崗教育局得到的答復是，目前社會上不允許辦看護班，南崗區教育局沒有審批過一家。

　　據道外區衛生監督所副所長沈強透露，從2004年開始，哈市衛生局曾對全市的看護班城市的看護班進行了摸底調查。2005年曾與相關部門聯合進行了一次集中整治。

　　沈強說：『按照我國《食品衛生法》的規定，對違法單位的處罰要依據行政處罰法進行，而警告、責令停產停業、罰款等行政處罰措施都是建立在該單位有執照的基礎上。對黑看護班，目前唯一能采取的措施只有取締，但取締不屬於行政處罰。』

　　沈強認為，取締僅僅是將黑看護班打散，無疑是一種既往不咎的態度,對業主不能產生足夠的威懾力。對黑看護班的責任人應采取有錯必糾的態度，追究其責任，罰沒違法所得。但現在卻無法可依。

　　據其介紹，有關部門針對看護班的衛生問題，起草了《哈爾濱市中小學校校園周邊學生固定用餐單位衛生管理辦法》，該《辦法》涵蓋了食品衛生標准、公共場所衛生以及學生營養配餐的要求，目前正在審批中。