東北網10月30日電　近日，哈爾濱市勞動和社會保障局與中國人民銀行哈爾濱中心支行、哈爾濱市財政局聯合簽發了《哈爾濱市小額擔保貸款管理辦法》，對下崗失業人員等自主創業申請小額擔保貸款的條件有較大幅度放寬。

　　大學生基層創業可申請貸款

　　《辦法》規定，小額擔保貸款對象除持有《再就業優惠證》人員或《就(失)業登記證》的人員以外，城鎮復員轉業退役軍人、自願到縣級以下基層創業的正規高等院校應屆畢業生從事個體經營自籌資金不足的，以及符合貸款條件人員組織起來就業、合伙經營辦企業和吸納持有《再就業優惠證》的人員或城鎮復員轉業退役軍人就業達到規定比例的勞動密集型小企業，均可申請小額擔保貸款。

　　11類人員申請貸款無需反擔保

　　《辦法》規定，創業培訓合格並經專家組推薦的符合貸款條件人員、全國『五一』勞動獎章獲得者、烈士家屬、市級以上技術(技能)比賽前3名、符合市政府規定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的、符合貸款條件的人員聯保貸款的、具有高級專業技術職稱的人員等11類人員貸款無需提供反擔保。

　　貸款最高額度放寬

　　對於申請小額擔保貸款的最高額度也有放寬，人均最高可貸款5萬元。《辦法》規定，小額擔保貸款額度一般掌握在兩萬元左右；對帶動就業的創業項目和微利項目，貸款額度最高不超過3萬元。貸款期限一般為兩年。《辦法》同時規定，符合貸款條件人員組織起來就業和合伙經營的，可給予人均3萬元以上、期限不超過兩年、總額最高不超過人民幣50萬元的擔保貸款；對項目經營效益好、發展空間大、可帶動更多符合貸款條件人員實現再就業的，可給予人均5萬元以下、總額最高不超過70萬元的擔保貸款。勞動密集型小企業根據安置人數可給予人均3萬以下、期限不超過兩年、總額最高不超過人民幣100萬元的擔保貸款。

　　獲貼息項目增到100多個。

　　為鼓勵下崗失業人員自主創業，《哈爾濱市小額擔保貸款管理辦法》還將可獲得貼息的微利項目，由原來政策規定『小賣部』、『小飯桌』等近20個項目一次性增加到100多個項目。協法》規定，小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。