米娜在剛剛過去的『十五』時期,黑龍江省的人口計生工作取得了突出的成績,為振興老工業基地和構建和諧龍江創造了良好的人口環境。全省人口出生率、人口自然增長率分別由2000年的9.43?、3.93?下降到2005年的7.87?和2.67?,均低於全國平均水平。以『獎勵少生』代替『處罰多生』這一政策自從實施以來,轉變了農民的生育觀念,扭轉『越窮越生、越生越窮』的惡性循環,提高了農民生活水平和生活質量。日前,記者就此問題采訪了省人口計生委主任鄭德清。獎勵扶助金發放直接到戶
我國確定從今年開始,在5個西部省份和黑龍江等9個中部省份的部分地市,開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作。今年全省為28537人響應黨的計劃生育號召、居住在農村、年滿60周歲、只有一個子女或兩個女孩的老人落實了計劃生育獎勵扶助制度,每人發放了600元的獎勵扶助金。兌現獨生子女父母獎勵費9647萬元;同時,放棄二孩指標一次性獎勵300元的兌現數量不斷增多,獎勵扶助金和獨生子女父母獎勵費等采取『直通車』的辦法直接發放到了老百姓的手中。
『國家還惦記著我們這些最早響應國家計劃生育號召的老人,給我們發放養老「退休金」,使我們老有所依,也使我們更加相信跟著共產黨走沒錯。』在得知即將得到每年600元的農村計劃生育獎勵扶助金的消息時,目前和老伴一起靠惟一的兒子養活的齊齊哈爾市鐵鋒區鐵鋒鎮宛屯村71歲的村民崔興發高興地對記者說。省人口計生委和省財政廳組織實施的對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助試點工作在齊齊哈爾市啟動,該市將有約5000位農民在6月底之前領到第一筆獎勵扶助金。『獎勵少生』代替『處罰多生』
鄭德清說,制定這項制度,兼顧了農村計劃生育家庭的長遠利益和現實利益,是對以往人口和計劃生育政策的完善,具有鮮明的政策補償性和導向性,是著眼於鼓勵農民實行計劃生育、更有效控制農村人口增長、穩定低生育水平而采取的利益導向政策。對當年響應國家號召只生一個孩子或兩個女孩、現已進入老年的農村夫妻發放獎勵扶助金,幫助他們緩解生產生活和養老方面面臨的困難,使他們切身感受到黨和政府的溫暖,覺得響應國家號召,政治上有地位,生活上有幫助,經濟上有實惠。這將起到很好的引導作用。以『獎勵少生』代替『處罰多生』,有利於引導農民轉變生育觀念,少生快富,扭轉『越窮越生、越生越窮』的惡性循環,提高農民生活水平和生活質量。
下一步,要按照中央和省委的要求,進一步增強統籌解決人口問題的能力,強化人口和計劃生育依法行政責任制,爭取群眾對人口和計劃生育工作的滿意率達到85%以上;實現計劃生育優質服務新突破,滿足育齡群眾不斷增長的計劃生育、生殖健康需求;推動計劃生育利益導向機制建設有新飛躍,兌現法律法規規定的各項獎勵優先優惠政策,全面推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點,建立計劃生育特殊困難家庭救助制度,積極建立城鄉一體的計劃生育利益導向機制,確保實行計劃生育的家庭社會上有地位,經濟上得實惠,養老問題有保障。