東北網11月13日電，記者從黑龍江省低保管理部門了解到，今年年末我省將在全省推開農村低保制度，結束農村沒有低保制度的歷史。今後，凡持有我省農業戶口，家庭成員年人均純收入低於683元的農村貧困居民，均可申請享受當地農村低保待遇，領取低保金。預計我省首批農村低保對象將達到73萬人，相關部門將於年底前為其發放共計1.5億元的低保金。我省全面啟動農村低保

　　據了解，自1998年我省率先在綏芬河市開展農村低保工作以來，全省納入農村低保范圍的貧困農民已由原來的4000餘人擴大至現在的10萬餘人。

　　2004年5月，我省在雙城、蘭西、富錦、訥河4個縣(市)，開展農村居民最低生活保障試點工作，2004年農村低保標准為627元，2005年標准調整為637元，年人均補差額原則上不低於230元。4個試點縣(市)現已實現『應保盡保』，保障人數為9.7萬人，約佔4縣(市)農業人口的5.2%。

　　不過，我省作為農業大省，有近1800萬人口在農村。為從源頭上解決農村困難群眾的基本生活需要，我省於近日研究出臺了《黑龍江省農村居民最低生活保障辦法(試行)》，決定在全省農村開展低保制度。

　　首批低保對象將達到73萬人

　　農村低保標准要以縣(市、區)為單位制定，經濟條件較好的地方，保障標准可以高一點；經濟條件不太好的地方，可以低標准起步，但原則上不能低於省裡按照國家絕對貧困線683元的標准。

　　由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給同級財政部門，經復核後，由財政部門將低保資金直接撥給鄉(鎮)財政所，再由鄉(鎮)財政所將資金撥給鄉(鎮)農村信用聯社等金融機構，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。預計我省首批農村低保對象將達到73萬人，相關部門將於年底前為其發放共計1.5億元的低保金。

　　農村低保申報流程

　　符合享受低保條件的村民向所在村村委會提出書面申請，村委會接到申請後進行家庭收入入戶調查，初步認定符合標准後，召開村民代表大會進行評議並將申請名單進行張榜公示5到10天，無異議的上報到鄉鎮民政部門，鄉鎮民政部門負責人下到申請人所在村進行復查核對，通過審查由鄉鎮民政部門上報到縣民政局審批，符合資格的人員名單再次在所在村進行為期5到10天的公示，無異議的領取相關證明，每季度到農村信用聯社領取低保金。申報過程原則上不超過1個月。

　　農村低保實行差額或全額制

　　在符合農村低保條件的家庭中，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶(撫)養人，或雖有法定贍養人和扶(撫)養人，但其無贍養、扶(撫)養能力的，按當地農村低保標准全額救助；有一定收入的，按其家庭人均純收入低於當地農村低保標准的差額予以救助。

　　農村低保對象除享受農村低保待遇外，可按照有關政策規定同時享受醫療、住房和教育等其他救助政策。

　　賭博不務正業者不享受低保

　　《辦法》同時規定了不能享受農村低保待遇的標准。其中雖家庭年人均純收入低於當地農村低保標准，但家中有款物積蓄，能夠自行維持基本生活或實際生活水平高於當地農村低保標准的；參與賭博、吸毒、嫖娼、酗酒、不務正業及因違反婚姻、收養等法律、法規造成家庭生活困難且尚未改正的；將所承包的土地拋荒的；在戶口所在地以外居住1年以上的(在校學生除外)；雖然生活困難，但家庭主要成員有勞動能力並且具備自救條件，而不采取措施自救的等均不予批准享受農村低保待遇。