東北網11月20日電 規范運作 理性推動改革平穩邁步

　　在兩年多推動改革的過程中，哈市發放了30多個規范性文件。今年9月以來，哈爾濱市先後發出了《關於進一步加大國企改革督導力度確保實現國企改革攻堅目標的意見》和《關於進一步加強改制企業國有資產管理的緊急通知》兩個通知。以制度化推進改革，大到企業改制應該走什麼樣的程序、原則要求、職工利益如何保護等等，小到醫療費應該如何處理，都有相應的制度和標准。

　　作為出資人，哈爾濱市政府在指導企業規范運作的同時，自身也嚴格遵循市場法則行事，充分發揮產權市場的作用。

　　2005年，哈爾濱產權交易中心共完成產權交易159宗，其中采取招標和拍賣轉讓的89宗，交易增值率39.11%。在產權交易過程中，哈爾濱產權交易中心緊緊圍繞加快企業改革，盤活國有資產，保證國有資產安全完整、保值增值這個主題，積極探索適應哈市國企改革實際的交易方式。在對哈爾濱水泵廠交易時，哈爾濱產權交易中心采用產權市場和土地市場聯合掛牌、共同為企業產權轉讓服務的方式，使哈爾濱水泵廠這個評估後淨資產只有3536萬元的企業，最終以9000萬元成交，增值額5464萬元，增值率155%。這種交易方式，在全國產權交易機構中首家采用，被授予『產權交易最佳策劃獎』。

　　記者在哈爾濱市國資委了解到，該委聘請了全職律師，這些律師跟國資委的職工一樣上下班，每一項改革，律師都要全程參與，跟隨始終，指導改革在法律、法規范圍內規范進行。每一項改革結束後，律師都將做出法律意見書，並對此項改革負法律責任。

　　分離企辦社會 主業輔業獲雙贏

　　一個曾經是企業負擔的企辦醫院，在與主體分開後變活了，員工工資待遇提高，醫院還裝修改造，購進先進設備。這就是哈爾濱電影機廠企辦醫院。院長賀芳告訴記者，2004年末，醫院從主體分離成為股份制醫院後，企業有了自主權，職工工作積極主動，手腳放開了，敢乾了，現在職工工資由過去的三四百元提高到了1000多元，2005年創收103萬元，今年上半年創收49萬元。

　　分離企辦社會，不僅是實現主業的強身瘦體，更要讓輔業健康發展，這一點在哈爾濱市分離企辦社會工作中得到了充分體現。

　　東北輕合金有限責任公司從2004年開始陸續實施主輔分離工作。目前，已完成公安、教育、供暖及物業和供水系統的分離，涉及職工近2000人，而且沒有一起上訪事件發生。『這是因為，分離工作中始終將職工的利益放第一位，職工都得到妥善安置，分離出去的輔業也都得到健康發展。』東輕公司有關負責人告訴記者。

　　《關於印發分離哈爾濱市屬國有企業辦中小學校實施方案的通知》、《分離哈爾濱市國有企業辦醫院實施意見》、《市屬國有企業分離水、電、供熱及物業標准》等，在分離企辦社會工作中，哈爾濱國資委會同有關部門，相繼出臺了有關政策，制定了實施細則，做到了政策先行，並進行實地踏查，摸清底數，打了一場有准備之仗。

　　哈爾濱國企改制，煥發活力的不僅是主體，輔業和輔業所在職工也踏上了新的生存發展之路。