東北網11月23日電 省委副書記、省長張左己22日主持召開省政府常務會議，審議並原則通過了《黑龍江省行政許可監督條例(草案)》、《黑龍江省反竊電條例(草案)》、《黑龍江省省級儲備糧管理辦法(草案)》。

　　會議指出,《中華人民共和國行政許可法》的頒布施行，對規范政府行為、推進依法行政發揮了重要作用。我省各級行政機關在貫徹實施行政許可法方面取得了一定的成績，但仍然存在對應受理行政許可申請不予受理、違法設定行政許可、沒有法定依據濫施年檢、隨意收費以及行政許可公示等有關制度落實不到位等不容忽視的問題。為了有效監督行政機關依法實施行政許可，使行政許可法在推進政府職能轉變和依法行政，維護公共利益和公眾權益等方面發揮更大的作用，制定《黑龍江省行政許可監督條例》，並對行政許可監督的適用范圍、監督主體、監督內容和監督方式等做出明確規定，十分必要。會議強調，各級政府要加強對行政許可監督工作的領導，進一步清理我省自行設定的行政許可和非行政許可審批事項，不斷提高行政效率，降低行政成本，推進政府自身建設和管理體制創新。

　　會議認為，電能是一種特殊商品，生產、銷售、消費同時完成。一些單位和個人將竊電作為獲利的重要手段，不僅造成國有資產損失，更影響電網正常運行，易引發停電、火災以及人身觸電等事故，直接威脅到人民生命財產安全。制定一部以預防竊電為主、查處並重的地方性法規，進一步明確有關部門及供電企業的職責和任務，細化對有關竊電行為認定，規范反竊電檢查和處理程序，維護供用電秩序，保障電網運行安全，保護供用電雙方的合法權益，十分迫切和必要。會議強調，各級政府及有關部門要充分發揮新聞宣傳的導向作用，不斷提高公民、法人和其他組織依法用電意識；加大對竊電行為的監督檢查力度，依法打擊懲處違法犯罪行為。供電企業要加強內部管理，切實履行法律責任和社會職責，用好用電檢查權。

　　會議指出，建立健全省級糧食儲備制度和調控機制是推進糧食流通體制改革、落實糧食省長負責制的重要內容，是加強和改善糧食宏觀調控、確保國家糧食安全的必要條件。制定《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》，明確管理部門、單位事權職責劃分和省級儲備糧規模、品種、布局，並對省級儲備糧收購和動用計劃、承儲企業、相關業務管理、法律責任等做出明確規定，有利於將省級儲備糧管理納入法制軌道，有利於省級儲備糧在宏觀調控中作用的發揮，有利於保護農民利益，維護糧食市場穩定。會議強調，省糧食主管部門要按照《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》的要求，切實負起責任，規范省級儲備糧承儲行為，嚴格業務管理，健全儲備制度;相關部門要認真履行各自職責，相互配合，確保省級儲備糧能夠有效發揮調節糧食供求、穩定糧食市場的作用，並保證應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的需要;各省級儲備糧承儲企業，要真正負起責任，保證省級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，並降低費用支出。

　　會議決定，《黑龍江省行政許可監督條例(草案)》和《黑龍江省反竊電條例(草案)》經進一步修改後，提請省人大常委會審議；《黑龍江省省級儲備糧管理辦法(草案)》經進一步修改後，以省政府令的形式發布實施。

　　省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門負責人列席會議。