東北網11月27日電 佳木斯工業『醒』了。國有大企業，機器轟鳴，滿負荷生產；停產、半停產企業，『賣』了，活了；投資幾十億的新企業不斷拔地而起。佳木斯工業呈現出快速發展的良好態勢。今年前三季度，佳木斯工業的發展速度、運行質量、經濟效益均創歷史最好水平，且排在全省的前茅。

　　這幾年，這個市提出的『全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓民營，集中抓項目』的經濟工作理念已變成了各部門的具體行動。借助『外腦』重新審視自身的優勢，理清了發展思路，贏得了政策的支持，找准了招商改制、改制發展的切入點，項目立市、工業強市的整體戰略得以順利實施。這一來，老企業變『包袱』為『財富』，新項目落地成動力，佳木斯工業出現了可喜的持續快速發展的態勢，規模以上工業企業的銷售收入和稅金三年翻一番。

　　招商改制打造機械工業『機群』

　　幾年前，老企業多，困難企業多，企業改革成本不足、職工安置難度大一直困擾著該市的國企改革。佳木斯市委、市政府迎難而上，研究出一套切實可行的國企改革推進模式：即招商式改制、解困式改制、退出式改制。實施這三個模式，2004年以來累計完成改制34戶市屬國有工交企業，佔全市市屬國有工交企業的87.2%。

　　把改制與招商結合起來，積極引進戰略投資者，促進企業做大做強。這一做法很奏效，美國的約翰·迪爾、AB公司、IMM集團、沃爾瑪及物流業巨頭荷蘭TNT集團、中石化等一大批國內外500強紛紛進駐佳木斯。美國約翰·迪爾公司全資買斷佳木斯聯合收割機廠，煤機公司被美國IMM集團收購重組，這兩家企業開始由國內、亞洲走向世界。沃爾德電纜擴建後將成為東北地區最大的電纜供應商、驥池大馬力拖拉機在市場上也是獨樹一幟，這兩家民營企業銷售收入都直逼10個億。荷蘭TNT集團收購華宇物流，成為進入這個市的又一家世界500強企業。

　　佳紡、糖廠、佳鵬亞麻、黑龍農藥、迪爾佳聯、煤機、鴻基水泥、東風造紙、僑龍毛紡等10戶重點企業，通過招商改制，去年實現銷售收入18.6億元，比2003年增長10.9億元，佔全市工業增加額的31%。

　　擁有萬名職工的特困企業佳紡以及糖廠、經編廠在實施政策性破產後，有效資產分別出售給外來投資者，實現了國有股本退出、職工安置、民營啟動同步到位。糖廠的企業+基地+農戶的發展模式，把市場需求、管理技術和資源保障有機結合起來，產銷兩旺，發展迅速，甜菜糖產量達40萬噸，農民增收企業增效，出現了前所未有的局面。解困式改制中，膠帶總廠、醫藥公司、黑龍江鍛壓機床廠等10戶中小國有企業，通過向民營企業出售或內部職工收購，企業起死回生。停產多年的鍬廠、二藥廠、三磚廠、水泥制品廠、二磚廠、北佳公司等14戶劣勢企業，通過退出式改制，利用並軌政策，安置職工，退出市場，困擾這個市多年的老大難問題基本得到徹底解決。

　　優勢資源轉化工業開發優勢

　　農業和農產品開發一直是佳木斯的優勢，但長期以來這個優勢只局限在資源層面，沒有得到轉化。這兩年，市委、市政府提出『圍繞工業抓農業』、『坐在城裡抓農業』的新思路，一批農業產業化項目迅速崛起。以農產品加工為主的食品工業已成為這個市新的經濟增長點。

　　佳木斯近鄰俄羅斯遠東資源富集區，對俄通道融水、公、鐵、空、管道和江海聯運為一體，便捷順暢，且水、電、焦炭等資源豐富，為聯合開發加工俄羅斯資源提供了無與倫比的先決條件，佳木斯對俄進口加工區正盛裝待客。目前引進俄重油加工項目已簽署協議，進口加工海綿鈦、有色金屬釩、錳、鎂、鋁，發展材料工業的洽談一片光明。香港ACR公司總投資80億，年產100萬噸紙漿項目一期工程明年就開工建設，2008年建成後年銷售收入達20億，利稅2.5億。這些具有戰略意義的項目上馬後，東部重化工業區將成為我省又一個增長極。

　　風力、水力、生物質能鍾情佳木斯。於是他們巧借地利，新能源開發建設如火如荼。在富錦西山風力發電實現一期並網，二期開工後，富錦東山及周邊市縣的測風論證工作順利完成。今年，樺南橫岱山風電場、撫遠風電場等項目、總投資3.6億元的富龍風力發電場工程建設項目、預計投資25.7億元的航電樞紐項目、投資近2億元的湯原縣慶豐水電站項目、預計投資27億元的華電佳發熱電聯產項目、投資5億元的秸稈發電項目全面開花，有的已並網發電，有的正在開工建設或現場勘探。新能源都呼之欲出。

　　到9月末，今年這個市投資千萬元以上項目開工25項；完成技術進步投資6.4億元，同比增長35%。

　　抓配套服務促『主副』共同成長

　　佳木斯市加強了生產要素的有效組合和協調服務，重點監控42戶骨乾企業，使龍頭帶動作用顯著增強。大企業得到及時有效的配套迅速發展壯大，同時帶動了裝備制造、農副產品加工、能源化工三大優勢產業集群快速增長。今年上半年，三大支柱產業向上拉動全市工業銷售收入增長14個百分點，成為全市工業快速增長的主導因素。由於加快了技術改造和技術創新步伐，骨乾企業競爭力明顯增強。電機公司特種電機生產制造水平、加工能力、新產品開發能力、質量檢測水平等綜合實力處於全國同行業領先水平。在這個市圍繞骨乾企業，發展區域內協作配套的政策扶持下，帶動環星膠帶公司等60戶區域內小企業實現滿負荷生產。佳興農機制造廠從配套之初的三四臺設備生產300餘種衝壓件，發展到現在60臺設備生產2100多種配套零部件。原先企業開工嚴重不足的黑龍江鍛壓機床廠為『三機』企業配套兩年來，累計重新安排下崗人員184人，各項經濟指標達到了近年來最高水平。今年1-9月份，『三機』企業區域內配套額同比增長1倍。