東北網11月28日電 長期以來，煙花爆竹批發一直由供銷社專營，但是，這一情況將隨著黑龍江省近日發布的《關於貫徹實施煙花爆竹經營許可實施辦法的通知》的落實發生改變，煙花爆竹經營市場於今年正式全面放開。同時，因為壟斷行業的破除，今後煙花爆竹價格將更低。

　　舊有壟斷體制弊端更多

　　據了解，之前黑龍江省的煙花爆竹經營管理實行專營專賣制度。由各地市供銷社確定專營單位，由專營單位統一組織全市貨源和批發經營，並經市公安局審驗合格後，方准投放市場。但是這種方式存在很大的計劃經濟時期的色彩，也不利於煙花爆竹市場的管理。省安全生產監督管理局危險化學品安全監督管理處的黃耀武介紹，過去，各地市都是按照規定設定煙花爆竹批發銷售點的，其中縣級單位只允許設置一個批發銷售總點。當他們來到某縣供銷社進行安全檢查時，結果查出該批發銷售點竟然存在50餘項需要整改的地方。雖然他們給該單位下發了整改通知，但是因為一個縣只有一個批發總點，而且又是專營專賣，外地區的煙花爆竹無法進駐其市場。

　　今年8月26日國家頒布了《煙花爆竹經營許可實施辦法》，11月16日，黑龍江省結合本地實際下發了《關於貫徹實施煙花爆竹經營許可實施辦法的通知》。黃耀武說，新規定並沒有指定專營煙花爆竹批發的單位，因而供銷社不再作為煙花爆竹批發專營機構。這意味著供銷社對煙花爆竹批發經營權的壟斷就此打破。

　　市場放開不等於無人管理

　　『不過值得注意的是，市場放開並不等於市場就無人管理了，反倒更有利於煙花爆竹市場的發展。』黃耀武如是說。

　　按照通知要求，省安全監督局負責全省或委托市(地)負責煙花爆竹許可證的頒發和管理，同時對全省煙花爆竹批發企業的數量進行了控制性的規定。原則上，人口在100萬以下的市縣須控制在2~3戶，超過100萬以上的控制在3~4戶。

　　煙花爆竹批發企業倉儲設施也必須滿足一定的要求。當地人口在50萬以下的，倉儲庫房不少於2間且庫房總面積應與其經營規模相適應。同時提高了新建企業的准入門檻，要求新、改、擴建的庫房總面積不得少於500平方米。黃耀武說，煙花爆竹批發經營的模式變了，但是要求卻越來越嚴格了。

　　煙花爆竹價格會更低

　　《通知》中除了取消煙花爆竹批發由供銷社專營的規定外，還打破了地域專營的制度，也就是說，煙花爆竹可以跨區域批發經營了。

　　據了解，目前黑龍江省有煙花爆竹批發經營企業122家。新規定發布後，已經又有20餘家企業申請進入煙花爆竹批發市場。黃耀武認為，隨著煙花爆竹批發經營市場的放開，經營的企業會越來越多。同時，外來企業也會介入到本地市場，過去黑龍江省規定只允許54家企業可以進駐黑龍江省進行批發經營，不過隨著新規定的實施，一定會有越來越多的外埠企業衝進本地市場，煙花爆竹的價格勢必會更低，其市場會更加成熟，最終受益的還是咱老百姓。