東北網12月7日電 按照市委『努力快發展,全面建小康,振興哈爾濱』的總體要求,哈爾濱市發改委以科學發展觀為指導,緊緊抓住國家振興東北老工業基地的歷史機遇,堅持求真務實、持之以恆精神,積極開展跑部上省工作,爭取資金和項目支持,在一些重點行業和領域取得了顯著成效,促進了重大項目開發與建設,為全市國民經濟和社會事業的快速協調發展作出了積極貢獻。
365個項目爭取到國家及省資金支持
今年,全市共有365個項目爭取到國家及省資金支持,爭取國家資金24848.59萬元,省資金5192.575萬元。其中:城市基礎設施建設項目274項,爭取國家資金9819.59萬元,省資金2257.575萬元;社會事業項目22項,爭取國家資金2970萬元,省資金750萬元;農林水利項目51項,爭取國家資金11079萬元,省資金1185萬元;環境監測能力建設項目2項,爭取省資金70萬元;高技術產業發展專項項目8項,爭取國家資金980萬元,省資金250萬元;新型為農服務體系建設專項項目2項,爭取省資金80萬元;工業產業結構調整和優化專項4項,爭取省資金500萬元;現代流通體系專項2項,爭取省資金100萬元。
———工業項目。在申報老工業基地項目工作中,委主要領導親自抓,多次召開主任辦公會議研究重大項目申報工作,有關處室全力以赴,經過艱苦細致工作,哈爾濱市老工業基地國債項目爭取工作取得了較好成績。東北輕合金超大規格鋁合金板帶材、哈空調電站直接空冷系統、哈電站集團核電生產措施改造等一批振興老工業基地項目獲得國家批復,已有50多個項目得到了國家支持,獲得國債資金補助7.2億元。今年又有數控刀具和拉削刀具改造、危重病人監護急救仿真系統項目獲得1900萬元資金支持。
———城市基礎設施項目。年初以來,委領導帶隊多次進京,向國家發改委匯報工作,爭取國家支持,共有274個基礎設施建設項目,爭取到位國家資金9819.59萬元,省資金2257.575萬元。其中:磨盤山水庫供水二期工程獲得國家資金3000萬元,西南部生活垃圾處理工程獲得國家資金500萬元,五常市供水、賓縣供水和方正縣供水分別獲得國家資金150萬元,雙城市周家鎮等20個新農村建設試點鄉鎮獲得省資金460萬元,南崗區紅旗鄉東昇村等97個村級組織活動場所獲得國家資金120.8萬元、省資金175.3萬元。
為了最大限度爭取國家支持,發改委多次進京向國家有關部門匯報,懇請提高二期工程的投資補助額度。經過反復溝通匯報,磨盤山水庫供水二期工程可研報告獲得國家批准,同時國家發改委考慮哈爾濱市財力資金緊張的實際情況,補助標准由一期工程的10%提高到35%,共計給予6.5億元中央預算內投資補助,這是哈爾濱市單個項目中獲得國家補助資金最大的。軌道交通一期工程可研報告已通過專家評審,目前正在落實銀行貸款。
———農業項目。在黑龍江省向國家申報的哈爾濱市農業項目中,幾乎100%得到國家投資。2006年爭取到國家和省的農業基礎設施建設總投資12254萬元,其中中央預算內資金為9342萬元,省預算內資金為2912萬元。在中央預算內投資中水利項目有:松乾堤防利用亞行貸款工程4325萬元;大型灌區續建配套工程2300萬元;農村飲水安全項目1100萬元;方正泡水庫除險加固300萬元。另外還有優質糧食產業工程1775萬元,動物防疫體系建設240.1萬元,4個縣水生動物疫病防治站建設資金333萬元,農村沼氣工程1659萬元。在省預算內投資中有農村飲水工程配套245萬元、大中型灌區和水利樞紐建設450萬元;6縣(市)和市郊區種養業良種工程490萬元;農村沼氣省配套建設資金1659萬元。
———高技術產業化項目。今年國家發改委先後推出高技術產業專項13個,市發改委積極組織項目申報工作。目前,哈風電設備股份有限公司兆瓦級風力發電機組、哈空調股份有限公司大型空冷火電機組成套設備研制等5個項目通過國家批復,項目總投資22979萬元,爭取國家補助資金5460萬元。國家實施振興東北老工業基地戰略以來,哈爾濱市高技術產業發展項目37項,項目總投資225296萬元,獲得國家支持資金27040萬元。到目前,國家支持資金已到位21280萬元,資金到位率78.7%。
———環境保護和以工代賑項目。經過積極爭取,哈爾濱市納入國家《松花江流域水污染防治規劃》內的項目共24個,總投資為22.4966億元。為使哈爾濱市項目能夠最大限度得到國家支持,市發改委主管主任親自帶隊,在半年時間裡,數十次跑部上省,向省及國家有關部委匯報,最終在國家下達的首批中央預算內資金投資計劃中,哈爾濱市哈藥集團制藥總廠水污染治理及5000噸/日中水回收利用等4個項目獲得國家補助資金1010萬元,佔首批補助資金的34%。在國家縮減以工代賑資金額度和項目的情況下,為使哈爾濱市國家級貧困縣(延壽縣)爭取到更多的項目和資金支持,市發改委多次到省和國家發改委匯報和爭取,現已爭取9個項目,國家以工代賑資金818萬元。
將創新和腳踏實地融入項目爭取與建設中
市發改委在謀劃重大項目、開展論證、爭取資金推進項目建設等方面,積極會同有關部門和項目單位,采取多種措施,創新工作。以只爭朝夕、百折不撓的精神,加大跑部上省工作力度。
一是積極規劃重大項目,做好項目儲備。市發改委通過深入研究國家產業政策,把握國家支持的重點和領域,在全市范圍內廣泛征集篩選了一批重大項目。經組織專家初步論證,規劃了工業、農業、城市基礎設施等領域的170個基本建設和技術改造項目,總投資1289.54億元。這些項目基本上代表了哈爾濱市城市經濟、社會發展的最新成果和未來發展重點。充分的項目儲備為哈爾濱市獲得國家較多的支持打下了基礎。
二是加強協調服務,推進項目建設。市發改委在籌措資金、推進項目建設過程中,注重為企業服務,以召開重大項目推進會議、銀企對接會、專項協調會、現場會等形式,與企業及有關部門溝通情況,交流經驗,研究並解決項目建設中遇到的問題,有效地推動了重大項目建設。
三是深入開展調研,解決實際問題。市發改委先後深入哈電站集團、哈藥集團、哈航集團、哈量集團、哈石化等幾十家企業開展調研,挖掘了一批發展前景好、具有市場競爭力的項目並獲得了國家支持。
四是明確任務,落實責任。委內有關處室與省和國家有關部門保持密切聯系,經常匯報情況,爭取給予更多的支持。跑部上省工作采取有重點、有步驟、有方法、有目標、落實責任制,做到目標、責任、工作三到位。
五是加強組織領導、做過細工作。爭取省和國家資金支持是一項涉及面大,政策性、專業性強的工作。市發改委始終將這項工作納入重要議程,主要領導親自抓,充實比較強的乾部力量。有關人員每年有近三分之一的時間在北京跟蹤項目審批情況,及時協調解決項目審批中出現的矛盾和問題。