|
東北網12月7日電 近日，雙城市文路中學在媒體上發布廣告，以『文路救助工程』為名向社會公開募集資金，並承諾分若乾年向出資者支付高額利息及股金分紅。記者調查後發現，該項目未經銀監部門審批，文路中學涉嫌非法集資。
招商文件 作為幌子
文路中學是黑龍江省首家私立完全中學，創建於１９９２年７月。
１１月３０日，文路中學在媒體上發布廣告稱：『「文路救助工程」已被雙城市招商局列為雙城市招商引資項目之一，文件號為：雙招函眼２００６演６號。「同意學校以招商引資形式擴股增資。」為確保擴建校捨正常進行，特從省內以最優惠條件吸納一期工程資金５０００萬元。出資者享受出資額年息６．５％的待遇，前３年學校付息不還本，第４年付息還２０％本金，第５年付息還３０％本金，第６年本息還清。出資者最遲於第１１年起享受出資額１．５倍的股金分紅，至永遠。若出資者無意參股，可從第１１年起開始接受每年出資額１０％的酬謝，連續１０年，從此了斷。』
１２月４日，記者以投資人身份向文路中學有關人員諮詢政府是否批准他們公開向社會募集資金時，得到的回答是：『我們有招商局批文，是政府行為，現在國家很多大項目都是向民間融資。』
事實上，國家相應法規規定：凡是未經過銀監部門批准的融資行為，均為非法集資。
『文路中學利用雙城市招商局同意「招商」的文件作為幌子，擅自公開向社會募集資金，是嚴重的違法行為。』哈市政府機關有關人員說，文路中學故意混淆『招商』和『募集資金』的概念，就是為達到其非法集資的目的。
救助工程 要有代價
文路中學的商業計劃書稱，文路中學要廢棄獨資辦學、家族式管理模式，走擴股增資之路，而『文路救助工程』則是關鍵的一步。
『如果單純搞救助，我們乾不起，必須將救助與正常招生兩者結合起來。』文路中學一位負責人說，學校計劃對學習成績較好的貧困農民子女實施救助，通過他們的高考效應，吸引中考成績中、上等的城市學生求學文路中學，進而打造一個生源眾多的、管理模式獨特的、品牌優秀的、持久輝煌的萬人高級中學。學校計劃到２００９年正常招生達到８０００人至９０００人，按每人每年學費８０００元計算，收入將達到六七千萬元。
救助生進文路中學可以不花一分錢，就讀３年高中也是免費。救助生大學畢業後，年薪在３萬元以上的，連續或總共８次每年回報年薪的２０％給學校；年薪達到５０萬、１００萬、５００萬、１０００萬、５０００萬、１億元的，各向學校酬謝年薪的１０％，以感謝學校的救助與培養。此即『文路救助工程』。
投資收益 依靠學生
這名負責人說，『文路救助工程』需要大量資金，獨資辦學勢孤力單，無力承擔；學校原有家族式管理弊病較多，嚴重破壞了學校的正常管理，只有走擴股增資之路纔能解決這些問題。目前東北三省貧困農民比例仍然相當大，所以此項工程的生源眾多。這一舉措帶來的長遠的、豐厚的經濟效益，可進一步提高優秀生源的比例，使學校成為名校中的名校。預測２０２３年以後，學校只要每年投入３２２０萬元，就可以收到最少６３８６．４萬元結餘，投入、收益比為１：１．９８，十分可觀。
有不少市民問校方：『如果救助生將來都拒絕回報學校，投資人的收益會不會受到影響？』校方通過網站回答：『不會，文路中學招收的救助生畢業後至少有７０％具備忠誠履約的條件。根據我們國家經濟發展速度預測，到２０１４年時本科畢業生最低年收入要在４萬元以上，年薪不足３萬元者不會達到１０％，況且文路中學畢業生多為高纔生。另外，即使救助生畢業後都不履約，學校也可以通過正常招生收來的費用保證出資人的投資回報。』
回報承諾 朝令夕改
１２月４日，文路中學在媒體發布公開募集資金信息的第４天，又將原承諾作廢，重新公布了一套更加誘人和激進的資金回報措施。
在文路中學網站上，原《文路中學誠尋合作伙伴》一文內容被替換為：募集資金對象范圍從省內擴大到東北三省；出資者前３年享受出資額的年息從６．５％提高到７．５％。從第４年起，連續５年，學校每年還本２０％並付息，即到第８年時本息還清。屆時無意參股者，從第９年起，每年可接受出資額１０％的酬謝金，連續１０年，從此了斷。出資１０萬元至１００萬元者，每年可接受出資額２０％的酬謝金，連續５年。
１２月５日，記者又以投資人身份來到文路中學，校方有關人員熱情地將記者請到校長王志纔的辦公室。據王志纔說，新的措施將更加優惠，而且付息和酬謝時間連貫。如投資１０萬元，３年可得利息２８７５０元，到第８年連本帶利可淨回收１５１２５０元，然後再過５年，還能得到１０萬元，即１３年後連本帶利可淨回收２５１２５０元。本次尋求的合作伙伴投資起點為１０萬元，高點為５０００萬元。
記者問：『是否有合同樣本和收據？』
王志纔說：『合同樣本還沒有制作出來。』
接著，他隨手拿出一本白條收據說：『這就是收據，蓋上章就有效。』看到記者有些遲疑，他補充說，『這次我們只融資５０００萬元，如果你是前２０００萬的投資人，年息還可以提高到８％。』
欠數百萬 融資解決
雙城市民鄭女士對記者說，大約９年前，文路中學曾在招生中承諾自己學校９５％的學生能考上大學，考不上退款。而事後因未兌現，被不少學生家長告上法庭，從此欠賬官司纏身。多年來，眾多討債者手持法院判決不斷追討，但文路中學就是不還錢。隨著其聲譽下降，辦學也一蹶不振。『文路中學目前的融資很可能是無奈的自救。』
『現在學校涉及的債務訴訟已到什麼程度？投資者應有權知道。』在記者問及此事時，校長王志纔說，目前債務訴訟涉及１００多人，五六十起官司，金額七八百萬元。眼下學校確實還不起，不過通過這次融資，完全可以解決這個問題。
銀監部門 未曾審批
在雙城市，一些原本對文路中學誘人的投資酬謝計劃有些動心的市民最終還是感覺『很不托底』。市民高先生說，現在銀行存款利息很低，但有國家信用作保障。像文路中學提出的這種投資方式，很不保准，還是謹慎為好。也許看著是『餡餅』，吃了就掉進『陷阱』。
據中國銀監會黑龍江銀監局有關人員介紹，非法吸收公眾存款，是指未經監管部門批准，向社會不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息的活動；變相吸收公眾存款，是指未經監管部門批准，不以吸收公眾存款的名義，向社會不特定對象吸收資金，但承諾履行的義務與吸收公眾存款性質相同的活動。兩者共同特征是未經監管部門批准，向社會不特定對象吸收資金，承諾還本付息或以高額利潤回報，把大量的資金集中到自己手中，造成大規模社會閑散資金的失控，擾亂金融秩序，侵犯了國家的金融管理制度。根據我國《刑法》規定，『非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的』，將會受到法律的嚴懲。目前，他們沒有接到文路中學有關這次融資活動的任何申請。
