東北網12月14日電(記者杜筱) 記者從黑龍江省衛生廳了解到，經過一年的努力，黑龍江省在農村醫療衛生服務體系基礎設施建設、社區醫療衛生服務體系建設、公共衛生體系建設、重大疾病防治等各項工作中取得了突出成績，醫德醫風建設、治理醫藥購銷領域商業賄賂工作取得新進展，群眾健康素質和社會滿意度都有明顯提高。

　　加強新農村衛生服務體系建設緩解農民看病難

　　逐步完善了黑龍江省新型農村合作醫療制度。通過實施『大數法則』方針、『一日清單』及『簽字制度』、單病種最高限價、提高補償額度等措施，保護參合農民的利益，得到越來越多農民的歡迎。目前，33個試點縣已有511.77萬農民參加了新型農村合作醫療，覆蓋農村人口611.36萬人，參合率達83.71%。農民個人繳費5843.39萬元，籌資總額達24，175.33萬元。截至到2006年9月，共為農民支出補償資金8545.71萬元，補償人數達161.7萬人。在很大程度上緩解了黑龍江省農民『看病難、看病貴』的問題。

醫院在為農民准備更多價廉物美的藥品

　　改善醫療衛生條件，讓農民看病花最少的錢。加強縣級疾病控制中心內涵建設；建立艾滋病初篩實驗室並開展艾滋病免費諮詢檢測；組建縣級傳染病防治和突發公共衛生事件應急救治隊伍，配齊車輛和必要的消毒、急救等設備；完善農村衛生疫情監測網絡，疫情報告直報率達到100%。

　　完善醫療服務體系，提高醫療救治能力。按照村衛生所建設標准，原則上實行一村一所。按照鄉村衛生管理一體化、縣鄉醫療服務一體化、縣鄉村醫療機構網絡化的要求，逐步探索在農村實行社區衛生服務模式，建立起雙向轉診、六位一體的新型農村醫療服務模式把農民的一些常見病、多發病解決在鄉村。

村醫正詳細地為病人講解用藥方法

　　繼續落實『村村大學生計劃』，堅持每年從在職鄉村醫務人員中招收200人到醫學院校學習。目前已有782人接受了高等醫學教育，預計5年實現村村有一名醫學大學生計劃。並對2萬餘名農村衛生人員進行了培訓。

　　加大社區衛生工作推進力度緩解城鎮居民看病難

　　制定實施了《黑龍江省城市社區衛生能力建設和重點工作的項目實施方案》，開展『社區衛生服務機構首診制』試點工作，實行了分級醫療和雙向轉診制度，初步實現了『小病不出社區，大病及時轉診，康復、慢性病人回歸社區就醫模式』。

社區衛生服務機構方便了居民看病

　　積極推廣哈醫大一院等三級醫院延伸辦社區衛生的成功經驗，加快了社區醫療服務機構的建設步伐。制定下發了《黑龍江省社區衛生服務機構設置標准》，進一步完善社區衛生服務內容、服務標准等規范，嚴格准入，加強監督檢查，確保社區衛生服務質量和安全。對我省389所社區衛生服務工作的1102名衛生技術人員進行培訓，提高了衛生技術人員的服務能力，滿足了居民的就醫需求。

對社區衛生技術人員進行培訓

　　目前，我省社區衛生服務機構與上一年相比增加了138所，覆蓋率達由2005年的61%提高到73.26%，社區衛生服務機構納入醫保定點醫療機構管理率由2005年的41%提高到70.19%。

　　提高醫療服務質量降低醫療費用解決群眾看病貴

　　進一步完善了醫療價格信息、醫療服務信息和藥品價格信息公開制度，實行了醫療費用日清單制，提高了收費透明度。進一步完善了醫療機構醫務人員誠信檔案、醫患溝通制度、醫生處方評價制度、大額醫療住院費審核制度、三級醫院之間設備檢查和化驗資料共享制度、患者使用高值醫用耗材和進口或貴重藥品需要審批和實行告知患者或家屬制度、醫院內部定期檢查執業行為制度等等，加大了對醫療服務質量和行業作風監管力度,嚴厲打擊了『號販子』『醫托』『義診』等違法行為,加強了醫療廣告專項整治工作,有效規范了醫療機構的診療行為,加強了醫務人員的准入管理,切實保護好廣大人民群眾的健康權益。

提高醫療服務質量

　　繼續加強醫療服務價格管理和推進藥品以及醫用耗材集中采購制度。嚴格執行了醫療服務價格項目，調整了不合理的醫療服務價格，進一步規范醫療服務收費行為，使大型設備檢查治療費用下降了15%左右。今年，全省有579家醫療機構(含352家二級以上機構)參加了藥品集中招標采購731個品種，招標金額14億元，佔醫院用藥總金額的75.38%，讓利患者近3億元。招標醫用高值耗材8千萬元，預計節約資金170萬元。

　　加強公共衛生體系建設疾病控制醫療救治能力提高

　　三年來，國家投入16.6億元用於全省疾病控制體系、醫療救助體系和衛生監督體系建設，先後有172個疾病控制中心、全省『120』救助體系和傳染病醫療救治體系建設得到進一步加強，有效預防控制了禽流感、麻疹、流行性出血熱等重大疾病的預防控制。高血壓、心腦血管病防治、腫瘤防治等慢性病防治工作能力得到進一步提高。專業技術隊伍建設與人纔培養得到進一步加強。

　　2006年又爭取了2個億的疾病控制、醫療救治、衛生監督、應急指揮、信息網絡等項目的貸款設備。衛生部和省政府又投入950萬元用於應急中心指揮系統、『120』急救中心網絡建設。國家又投入1000萬元用於我省中毒搶救中心的建設。

　　黑龍江省公共衛生體系建設不斷加強和完善，進一步提高了我省公共衛生服務水平和突發公共衛生事件應急處理能力，出色地完成了松花江水污染、黑河森林大火、麻疹疫情暴發流行、七臺河和雞西煤礦爆炸、伊春水災、林甸地震等突發事件的醫療救治、疾病控制和衛生監督工作。

　　治理醫療購銷領域商業賄賂工作成效顯著

　　黑龍江省針對藥品、設備器械購銷及基建工程中的商業賄賂行為，下發《全省糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作方案》，對衛生、物價等多個部門在嚴管醫藥購銷不正之風中的任務做了具體分配。衛生部門改進了藥品集中招標采購方式，以省為單位網上采購的辦法，擴大醫用耗材特別是高值醫用耗材集中招標采購范圍，推進大型醫療設備集中招標采購；堅決制止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟效益掛鉤的做法，嚴格執行全國和全省醫療服務價格項目規范。集中開展專項治理工作。同時嚴格規范醫療服務行為，建立健全醫務人員診療行為、診療技術、臨床檢驗工作規范。嚴格開方用藥行為，促進合理檢查、合理用藥，控制醫藥費用。

　　為糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加強行風建設，黑龍江省衛生廳還向全社會公布治理醫藥購銷領域商業賄賂舉報電話：0451-85971191。

　　目前，黑龍江省人均期望壽命已提高到72.6歲，高出全國2個百分點；5歲以下兒童死亡率由2000年的36.2?下降到30.18?，孕產婦死亡率由2000年的24.5／10萬下降到22.9/10萬，處於全國前10位水平，人民群眾看病個人支出負擔2005-2006年下降近10個百分點，群眾滿意度進一步提高。