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黑龍江省首開全國先河對世界地質公園立法
2006-12-20 11:09:41 來源:國際在線  作者:喬仁慧
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  國際在線哈爾濱12月20日消息:近日,黑龍江省人大常委會第23次會議審議通過了《黑龍江省五大連池世界地質公園保護條例》,以法律形式規范了五大連池世界地質公園保護和開發的政策措施,該《條例》將於2007年1月1日起實施。專門對世界地質公園立法,這在我國地方立法史上尚屬首例。

  《條例》總結了近年來五大連池世界地質公園在保護工作中的經驗和做法,將實踐中行之有效的措施上昇為法律規范。確定了以保護地質遺跡為重點,把嚴格保護、科學規劃、統一管理、合理開發、永續利用作為立法原則。突出了總體規劃在保護中的統領地位。規定了對核心區、重點區、一般區實行分級分類保護的制度。加大了對破壞資源的處罰力度,以此加強保護和管理火山地質地貌的系統性、完整性、典型性和美學性。

  《條例》突出體現了生態保護的理念,規定??核心區內的居民逐步遷出,核心區內的耕地要按照規劃全部退耕還林還草還濕地,重點區域內的速生豐產林整地限期還林,禁止采挖、損毀地表植被和保護物種,禁止任何單位和個人收購加工銷售地質公園內的浮石、景石、火山礫、火山渣等地質遺跡產品、物品,或將上述物品運出地質公園,不得以任何方式污染泉水及其水源區域。

  《條例》還突破性地引入了游客分流機制,規定旅游旺季,管委會應當根據總體規劃確定景區、景點的環境容量,制訂疏導游客的具體方案,避免超量接待游客。同時,依照總體規劃,加強地質公園內公用設施的建設和管理,控制在重點區內從事經營服務活動單位和個人的數量。

  《條例》還進一步強化了管委會對地質公園的保護、利用實行統一管理的職責。