全省安全生產電視電話會議要求

堅決落實黨中央國務院和省委省政府部署　力促力保安全生產形勢穩定好轉

　　栗戰書出席並講話

　　東北網12月20日訊(黑龍江日報記者 賈輝　東北網記者 杜麗華) 全省安全生產電視電話會議20日下午在哈爾濱市召開。會議要求貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，落實省委書記錢運錄在省委9屆137次常委會議上的重要講話精神和省委、省政府《關於進一步解決煤礦安全生產突出問題切實加強煤礦安全生產工作的意見》，部署元旦春節期間全省以煤礦為重點的安全生產工作，力促力保全省安全生產形勢的穩定好轉。省委副書記、常務副省長栗戰書出席並講話。

　　據悉，省委、省政府始終高度重視安全生產工作，采取了一系列重大舉措，全省安全生產形勢保持了總體穩定。但我省是全國煤礦安全生產高危省份之一，煤礦一些突出問題沒有從根本上得到解決。今年9月份以來，全省連續發生煤礦重特大事故，特別是雞西市恆山區11月25日和12月1日連續發生的兩起煤礦事故，加劇了我省煤礦安全生產的嚴峻形勢。事故引起國務院領導同志和國家有關部門的高度重視。省委書記錢運錄，省長張左己致信各產煤市(地)和龍煤集團黨政主要負責同志，提出嚴格要求。我省對在『11·25』、『12·1』兩起煤礦事故中負有領導責任的雞西市政府市長、分管副市長，雞西市恆山區區委書記、區長、分管副區長及相關部門主要負責人都作出嚴肅處理。12月14日，省委召開常委會，對加強以煤礦為重點的安全生產工作提出明確要求，並討論通過了《關於進一步解決煤礦安全生產突出問題切實加強煤礦安全生產工作的意見》。針對全省安全生產面臨的嚴峻形勢，在深刻分析了煤礦安全生產工作存在的突出問題後，栗戰書指出：各級黨委政府、各有關部門、各單位要真正把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府的決策和部署上來，正確處理安全與發展、安全與效益、安全與穩定的關系，強化事業心和責任感，加大落實的工作力度，切實把安全生產工作抓實、抓細、抓好。

　　就全面落實國務院領導同志的重要批示精神，落實省委、省政府的工作部署，栗戰書強調，一要強力整頓關閉小煤礦。到2008年全省煤礦數量由現在的1641處減少到1200處左右，到2010年控制在1000處左右。各產煤市(地)、縣(市、區)要做到不講價錢、不打折扣，該關的堅決關，關就要關死，決不允許死灰復燃。省市有關部門不能講人情、講關系、徇私情，更不能濫發、私批亂審，堅決從源頭上把住煤礦審批關。各有關部門在煤礦整頓關閉工作中不履行職責、失職瀆職的，要嚴厲追究相關人員責任，在煤礦整頓關閉期間，哪一個部門擅自批礦，與省委、省政府決策逆向操作的，發現一起要從嚴查處一起。

　　二要依法嚴厲打擊不法礦主。全省要立即開展嚴厲打擊不法礦主的專項行動，依法采取重罰、吊銷證照、關閉煤礦、拘留、從重從快判處等措施，加大對不法礦主的懲治。公安部門要依法對拒不執行執法指令，擅自生產，導致事故發生的煤礦礦主實施刑事拘留，發生逃逸的要及時緝拿歸案。對強令他人違章冒險作業發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的和發生事故後不報告、不及時組織救援、逃逸等嚴重違法行為，司法機關要依照刑法從重從快判處。

　　三要集中整改重大隱患，切實加大監管力度。地方小煤礦要全部實行駐礦專盯。國有重點煤礦要把隱患當成事故來處理，嚴厲追究相關責任人的責任。要嚴格落實省政府關於下井帶班和檢查次數的規定，強化各類煤礦尤其是國有重點煤礦企業負責人下井帶班制度，加強監督檢查，把隱患消滅在現場。要建立煤礦重大隱患分級監管制度，地方要始終突出縣(市、區)安全監管部門職責的落實，龍煤集團要把重點放在礦一級的安全管理。

　　四要完善煤礦安全監管體制機制，強化部門責任。各地各部門要抓緊完善充實市、縣、區煤礦安全執法力量，配齊配強煤礦駐礦安全監管員，列入事業編制，納入財政開支。要明確煤炭行業管理部門職能，增加專業力量，落實行業管理職責。要整頓煤礦安全監管和行業管理隊伍，提高監管能力和執法水平。

　　五要把安全生產作為頭等大事來抓，確保不發生重特大事故。龍煤集團及各分公司要繼續打好瓦斯治理攻堅戰，加快瓦斯治理各項工程的推進落實，堅決完成兩年徹底解決瓦斯問題的攻堅目標，堅決遏制國有重點煤礦發生重特大瓦斯事故。要把安全生產責任落實到煤礦每個環節、每個崗位、每個職工，切實加強安全基礎管理。嚴禁超能力、超強度、超定員生產。

　　六要深入開展重點行業和領域的安全生產專項整治，確保元旦春節期間安全穩定。要一手抓煤礦安全生產，一手抓面上的安全工作，兩手都要硬。要全面加強交通、防火、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等各個領域的安全生產工作。要深入基層一線進行實地檢查，對檢查發現的隱患和問題，責令立即整改，做到萬無一失。要嚴格執行領導及各類人員值班制度，做到24小時堅守值班崗位，及時發現和處置異常情況。

　　七要加強對安全生產工作的領導。各產煤市(地)換屆後要指定一名政府副職專管煤礦安全生產工作，要選擇懂專業、事業心強的乾部擔任分管煤礦安全副縣(市、區)長、副鄉(鎮)長。對縣(市、區)發生一次死亡10人以上特大事故的，要實行『一票否決』，黨政一把手在處分期內不能提拔重用，不能獲得榮譽和獎勵。省直部門要把2007年作為貫徹《意見》的落實年，認真履行職責，組織好各項檢查和督查工作，一定要抓緊、抓實，決不允許搞形式、走過場、打馬虎眼。

　　栗戰書最後要求，各地、各有關部門要堅決落實省委、省政府提出的各項安全生產措施，堅決杜絕重特大事故，千方百計減少一般事故，為黨的十七大和省第十次黨代會的召開創造安全、穩定、和諧的良好環境。

　　省政府安全生產委員會成員單位及省直有部門負責人等在主會場，各行署、市、縣(市)、區政府專員、市長、縣(市)長、區長等在分會場參加會議。