東北網12月28日電 隨著冰雪旅游漸漸進入旺季，大批『候鳥』導游『飛』進哈爾濱市各旅行社。然而，對這些兼職『候鳥』導游一方面『不敢用』，另一方面卻『不得不用』，這種矛盾心態正成為哈爾濱市很多旅行社的一大『心病』。

　　據悉，許多旅行社在淡季只需要二三個導游，但在冰雪節前後這樣的旺季時一般要10個以上。正式導游不夠用，就從社會上找一些兼職的『候鳥』導游，不過他們的服務水平卻很難讓人滿意。一家旅行社老板告訴記者，最近接到多起投訴，全是這些『候鳥』導游惹的麻煩。對『候鳥』導游一方面『不敢用』，另一方面卻『不得不用』，這已成為制約哈爾濱市旅游發展的一個瓶頸。

　　據了解，盡管『候鳥』導游帶來的問題很多，但各家旅行社並不敢對他們咋樣。因為旅行社不用與這些『候鳥』導游簽合同，僅僅給其帶團提成就行。為節省成本，每個旅行社在旅游旺季都須大量僱用『候鳥』導游，對其依賴性極強，幾乎到了離開他們就『玩不轉』的地步。盡管有關部門要求導游上崗前須經培訓，但『候鳥』導游自律性差，加上旅行社與『候鳥』導游『利益相關』，有關部門很難監管。

　　對此哈爾濱市一家旅行社負責人認為，要突破這個怪圈，保護好哈爾濱市的旅游市場，一方面急需在旅行社和導游之間重新立規矩，兩者建立一種合理有效的僱傭制度，輔以一系列獎懲措施以切斷兩者之間不正常的利益鏈條；另一方面，旅游主管部門應加強對社會導游人員資質考核的把關。