東北網1月7日電題：圍繞五大主題在新農村建設道路上闊步前行——聚焦省委經濟工作會議之二
記者印蕾
剛剛過去的2006年，我省『三農』工作得到加強，社會主義新農村建設紮實推進。與此同時，縣域經濟薄弱，農業基礎薄弱，農民增收基礎不牢等問題仍不容忽視。
問題即主題。昨日閉幕的省委經濟工作會議指出，要加快構築現代農業產業體系，提高現代化農業裝備水平，強化現代農業的科技支橕，采取更大力度推進新農村建設和縣域經濟發展，努力實現糧食穩定增產、農業持續增效、農民不斷增收、農村和諧進步。
『三農』工作作為全省工作的重中之重，新農村建設的道路上，今年將圍繞五大主題闊步前行——
【主題一】做大做強優勢基礎產業
【相關舉措】優化糧食種植結構和區域布局，大力發展優質糧食生產。堅持『打綠色牌、走特色路』，積極發展綠色食品產業。繼續實施糧牧『主輔換位』戰略，推進畜牧業規模化、集約化發展，加快建設畜產品出口基地，使畜牧業產值佔農業總產值比重達到44%以上。積極培育大型龍頭企業集團，增強對基地和農戶的帶動能力，推進農業產業化經營。大力發展勞務產業，抓好農村勞動力轉移培訓、用工對接和權益維護。大力開發農業多種功能，積極發展『農家樂』鄉村旅游和『一村一品』等特色產業。
【主題二】提高農業綜合生產能力
【相關舉措】加強農業基礎設施建設，支持西部抗旱工程和設施建設，開發利用『兩江一湖』(黑龍江、烏蘇裡江和興凱湖乾流沿岸地區)水資源，完善大型灌區配套工程，提高農業抗災能力。加快全國最大粳稻基地建設步伐。加快組建農機作業合作社，支持發展農機專業大戶，擴大農墾為農村代耕服務，輻射和帶動全省農機化加快發展。繼續實施培肥地力和黑土區保護工作，加大水土流失治理和中低產田改造。推進農業標准化建設，種植業標准化實施面積達到1.5億畝。創新農業技術推廣體系，積極開展院、校、所(站)與縣科技共建，實施現代農業高新技術示范工程和科技入戶工程，促進農業科技成果轉化。
【主題三】推進農村綜合改革
【相關舉措】穩定完善農村基本經營制度，加快土地經營權流轉，發展多種形式的規模經營。以轉變政府職能、落實教育經費保障機制、增強基層財政保障能力為重點，深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。積極規范發展適合農村特點的金融組織，擴大農業保險試點范圍。推進國有農場稅費改革。引導農民發展各類新型合作經濟組織，提高組織化程度和生產經營水平。
【主題四】大力發展農村公共事業
【相關舉措】以水、路、氣、電為重點，加快農村基礎設施建設，新建農村公路通暢通達工程1.2萬公裡、通鄉公路300公裡，解決2000個村屯100萬人飲水安全問題，推廣戶用沼氣池。推進農村教育、衛生、文化設施建設，建立分級負擔農村中小學危房改造長效機制，全面完成鄉鎮衛生院危房改造，推進鄉鎮綜合文化站建設。大力開展科技培訓和農村職業教育，普及適用技術，培養實用人纔。繼續推進新農村建設『百鄉千村』試點，認真總結經驗，加強對弱勢村幫扶力度，著力解決實際問題，切實增強示范帶動作用。
【主題五】加快發展縣域經濟
【相關舉措】深入貫徹省委《關於進一步加快縣域經濟發展的決定》，全面落實支持縣域經濟發展的各項政策措施。實施工業強縣戰略，積極發展非農產業，增強縣域經濟發展活力。加強村鎮規劃和小城鎮建設，引導非農產業和農村居民向小城鎮聚集。大力推進縣與墾區、林區、油田、礦區合作共建，拓寬共建領域，擴大共建規模，提高共建層次。積極推進墾區加快發展，認真落實省委、省政府《關於支持墾區加快發展的若乾意見》、《關於發揮墾區示范帶動作用促進全省新農村建設的意見》，加強場縣合作共建，加快推進墾區農業現代化、工業化和城鎮化進程。
