省委組織部負責人就省第十次黨代表大會代表選舉答記者問

　　把充分發揚民主貫穿選舉工作全過程

　　東北網1月11日訊 中國共產黨黑龍江省第九屆委員會第九次全體會議作出明年上半年召開省第十次黨代表大會的決定後，省委印發了《關於中國共產黨黑龍江省第十次代表大會代表選舉工作的通知》(以下簡稱《通知》)，省委組織部專門召開會議對省第十次黨代表大會代表選舉工作進行了部署。近日，省委組織部負責人就做好省第十次黨代表大會代表選舉工作的有關問題，接受了記者的采訪。

　　問：省第十次黨代表大會代表選舉工作正在進行，請您談談做好這項工作有什麼重要意義？

　　答：省十次黨代會代表的選舉，是一項重大的政治任務，也是加強黨的建設的一個十分有利的契機。召開黨代表大會，認真總結好過去五年的工作，並在此基礎上研究確定今後五年乃至更長一個時期經濟社會發展和黨的建設的目標、任務，選舉產生堅強有力的新一屆省委班子，是黨代表大會的重大政治責任和歷史使命，也是每一位代表的重大政治責任和歷史使命。代表的政治素質、議事能力及組成結構，將直接影響到代表大會各項任務的完成，影響到黨的領導作用的發揮。因此，選舉好代表，是開好黨代表大會的重要保證。同時，推薦和選舉過程，也是對廣大黨員進行黨性教育和民主集中制教育的過程，又是宣傳典型、弘揚正氣的過程。牢牢把握這一有利契機，積極動員和組織廣大黨員參與到這項工作中來，把廣大黨員公認的優秀分子選出來，並號召黨員向他們學習，在黨內倡導一種正氣，形成正確的導向，引導廣大黨員積極向上，對於鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強黨的執政能力建設和先進性建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力具有重要的作用。因此，我們一定要充分認識省十次黨代會所處的歷史地位、擔負的艱巨任務和對未來經濟社會發展的重大影響，充分認識做好代表候選人推薦和代表選舉工作對開好省十次黨代會的重大意義，充分認識做好代表候選人推薦和代表選舉工作對加強黨的建設的重要作用，站在事關科學發展觀的貫徹落實、事關和諧社會的構建、事關我省老工業基地振興的高度，從思想上真正重視起來，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織好推薦和選舉工作，把真正符合中央和省委要求，能夠反映廣大黨員和群眾的意見、呼聲，能夠擔負起傳達貫徹會議精神重任的黨員推薦、選舉上來，確保選舉產生的代表真正是我省200萬共產黨員中的優秀分子，認真負責地代表全省共產黨員莊嚴地行使好大會賦予的權力，履行好代表的職責，保證大會各項任務的圓滿完成。

　　問：省第十次黨代表大會代表承擔著重要責任，請問他們應當具備哪些條件？

　　答：能夠成為一名省黨代表大會的代表，確實很光榮，但肩負的責任也很重大。這就要求參加大會的代表必須具有先進性，他們應當是共產黨員中的優秀分子。按照黨章要求，《通知》規定了省第十次黨代表大會代表應當具備的4項條件：一是能模范遵守和貫徹黨章，具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，體現保持共產黨員先進性的要求，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想，認真落實科學發展觀；二是能堅決執行黨的路線方針政策，正確理解和認真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場堅定，明辨是非，在關鍵時刻經得起考驗；三是能帶頭實踐社會主義榮辱觀，敬業勤奮，在生產和工作中作出顯著成績，有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，道德品質好，按照黨員標准嚴格要求自己；四是能密切聯系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極並如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權利，忠實履行代表的職責。問：請您談談省第十次黨代表大會代表應該包括哪些方面的黨員。

　　問：在構成比例上有什麼具體要求？

　　答：前面說到，出席省第十次黨代表大會代表，肩負著全省200萬黨員的重托，要反映各個方面、各個領域廣大黨員的意見和要求。因此，省第十次黨代表大會代表不僅要具有先進性，而且要同時具有廣泛的代表性。既要有各級黨員領導乾部，也要有生產和工作一線的黨員。要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各方面的代表。要適當增加生產和工作一線代表的名額。女黨員和少數民族黨員要佔一定比例。

　　為了實現這個要求，省委對各選舉單位的代表構成比例作出了具體規定。比如規定，各省轄市代表中，黨員領導乾部一般不超過68%，生產和工作第一線的黨員一般不少於32%，其中工人、農民和專業技術人員黨員的比例相應有所提高；女黨員和少數民族黨員所佔的比例，一般應分別高於本地區黨員總數中女黨員和少數民族黨員所佔的比例；要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員，等等。省委要求，各選舉單位要確保達到規定的代表構成比例。

　　問：請談談省第十次黨代表大會代表的產生要經過哪些程序？

　　答：從全省200萬名黨員中，選出700名出席省第十次黨代表大會的代表，各級各類黨組織和全體黨員都要參加，這是一項宏大的工作，莊嚴隆重，意義深遠。完成好這項工作，不僅要明確代表的標准和條件，而且要有科學嚴密的產生程序。為此，《通知》對省第十次黨代表大會代表的產生程序作出了明確規定，具體包括以下5個步驟：

　　1、推薦提名。代表候選人的推薦提名要從基層開始，所有基層黨組織和黨員參加。要通過廣泛深入的發動，保證基層黨組織和黨員的參與率。要經過上下結合、反復醞釀，根據多數黨組織或多數黨員的意見，確定代表候選人推薦人選。縣(市)黨委上報的推薦人選應由全委會討論決定。代表候選人初步人選考察對象名單，由選舉單位黨委常委會(工委)討論確定。

　　2、組織考察。按照代表應具備的條件，對代表候選人初步人選考察對象進行考察。考察時，要實行考察預告。所有考察對象都應征求所在單位黨組織以及紀檢、監察機關的意見。

　　3、確定代表候選人初步人選名單並公示。根據本選舉單位的代表名額(含差額數)和代表條件、結構要求以及考察情況，由黨委常委會(工委)研究提出代表候選人初步人選名單，並由選舉單位在選舉單位范圍內以適當方式進行公示。代表候選人初步人選名單確定前，應征求同級紀檢機關的意見。

　　4、確定代表候選人預備人選。召開黨的委員會全體會議(工委會議)，確定代表候選人預備人選，並按規定時間報送省委組織部進行初步審查。市、縣(區)全委會召開前，要向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報並聽取意見。

　　5、代表選舉。召開黨代表大會或黨代表會議，差額選舉出席省第十次黨代表大會的代表。選舉結果按規定時間報省委。

　　省第十次黨代表大會召開之前，要由省第十次黨代表大會代表資格審查委員會對代表進行資格審查。

　　問：省第十次黨代表大會代表選舉過程中如何進一步擴大民主是大家比較關注的問題，請談談在這方面有哪些新舉措？

　　答：從前幾次省黨代會代表選舉工作看，有一條重要經驗，就是認真貫徹民主集中制原則，發揚黨內民主，切實保障黨員的民主權利，充分調動廣大黨員的積極性和主動性。省第十次黨代表大會代表選舉工作，在借鑒以往經驗的基礎上，堅持與時俱進、開拓創新，在進一步發揚黨內民主、走群眾路線方面采取了一些實際步驟，有一些新舉措新辦法。從省第十次黨代表大會代表的產生程序可以看到，充分發揚民主、走群眾路線體現在各個方面、各個環節，貫穿於選舉工作的全過程。其中新的舉措有以下幾點：

　　一是擴大了差額選舉比例，選舉單位召開黨代表大會或黨代表會議進行正式選舉時，代表候選人的差額比例不少於22%，比省第九次黨代表大會時提高了2個百分點，進一步擴大了選舉人的選擇范圍，有利於好中選優。

　　二是縣(市)黨委上報的代表候選人推薦人選，由過去的常委會討論決定改為由常委會提名、全委會討論決定，擴大和完善了確定代表候選人推薦人選環節的民主，有利於選准選好推薦人選。

　　三是對代表候選人初步人選考察對象實行考察預告；選舉單位對確定的代表候選人初步人選名單在本選舉單位范圍內以適當方式進行公示，便於更加廣泛地聽取意見。

　　四是市、縣(區)在確定代表候選人預備人選之前，要向民主黨派、工商聯和無黨派人士通報並聽取意見。這在以前是沒有過的，將會產生重大而積極的影響。

　　五是提高了生產和工作一線代表的比例，各選舉單位選舉產生的生產和工作一線代表的比例，一般比省第九次黨代表大會時相應提高5至10個百分點。市、縣(區)還要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員代表。提高一線代表的比例，可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求，充分調動其積極性主動性創造性。

　　六是加強對代表選舉工作的宣傳。省第十次黨代表大會代表選舉是一項重要的黨務活動。按照黨的十六屆四中全會逐步推進黨務公開、增強黨組織工作透明度的要求，適時通過新聞媒體公布省第十次黨代表大會代表選舉工作的安排部署、程序方法及有關要求，並根據代表選舉工作的不同階段，適時進行宣傳報道。

　　問：最後，請您談談在省第十次黨代表大會代表選舉工作的組織領導和實施方面，有哪些具體措施和要求？

　　答：省委高度重視省第十次黨代表大會代表選舉工作，多次召開省委常委會議專題研究，省委書記錢運錄同志親自掛帥，省委常委分工負責，並對全省各級黨組織提出了具體要求。一是明確責任，抓好落實。各選舉單位黨委(工委)要把代表選舉工作列入重要工作日程，主要負責同志要切實負起責任，有關職能部門加強工作指導。要選派黨性強、公道正派、有經驗的同志負責這項工作。二是嚴格按照黨章辦事。在選舉過程中，包括推薦提名、確定代表候選人初步人選和預備人選，以及代表的選舉，都要嚴格遵守黨章的有關規定，認真貫徹執行黨的民主集中制，充分體現黨內民主，尊重和保障選舉人的民主權利，堅決反對和防止妨礙選舉人體現自己意志的現象。三是嚴肅組織紀律。要認真執行各項紀律規定，堅決禁止拉票賄選等不正之風，努力營造風清氣正的選舉環境。對反映被選舉人的有關問題，要認真核實。對選舉工作中出現的問題，要認真研究並妥善處理。四是做好思想政治工作。要充分發揮我們黨的政治優勢，運用多種有效途徑和手段，激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與代表選舉工作，教育黨員增強黨性修養，自覺實踐社會主義榮辱觀，講政治、講團結、顧大局、守紀律，嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權利。各級黨組織要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，精心組織，周密安排，認真做好各項工作，確保省第十次黨代表大會代表選舉工作的圓滿完成。