東北網1月20日電 黨風廉政建設和反腐敗工作關系黨的生死存亡，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。2006年，全省各級紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓緊落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》具體意見，紮實開展黨風廉政建設，推進反腐倡廉制度創新，加大從源頭上防治腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展和新成效。

　　以『三重一大』為重點，構建懲治和預防體系

　　圍繞重大決策、重要乾部任免、重大項目安排和大額度資金使用(簡稱『三重一大』)，推進各項改革和制度創新，不斷加強預防腐敗工作，是去年我省各級黨委、政府和紀檢監察機關構建懲治和預防腐敗體系的重要任務。

　　省委調整了貫徹落實《實施綱要》領導小組，並作出了全面部署。省政府廉政工作會議對懲防腐敗體系建設提出了具體的要求。省紀委組織力量深入到部分市(地)和省直部門進行調查研究，解決貫徹落實《實施綱要》中遇到的新情況、新問題，把貫徹落實《實施綱要》情況納入市(地)和省直黨風廉政建設目標責任制的考核之中。

　　佳木斯作為圍繞『三重一大』加強預防腐敗工作的試點市，初步形成了公開、民主、科學的重大決策機制，程序嚴密、監督有力的重要乾部選任機制。省政府和省直有關部門也陸續出臺了一批規范權力運行的制度。省政府制定了重大決策規則。省委組織部制定了《推薦提名、組織考察、醞釀協商、討論決定領導乾部工作暫行規定》。省財政廳制定了《加強財政財務管理，促進源頭治腐工作的若乾規定》。省發改委制定了《招投標監督管理辦法》。省建設廳制定了《加強工程交易中心建設的若乾意見》。省國資委下發了《關於規范省國資委出資企業改制工作的指導意見》。

　　發揮教育管理監督的綜合效能，確保政令暢通及乾部廉潔從政

　　防微杜漸，警鍾長鳴。全省紀檢監察機關注重發揮教育、管理、監督的綜合效能，增強領導乾部的廉政意識，規范領導乾部從政行為。

　　開展廣泛的學習宣傳貫徹黨章活動。『誓詞在我心中』黨章知識競賽，共收回答題卡10萬餘份。各市(地)巡回展出了反腐倡廉警示教育展覽，80餘萬黨員乾部的心靈受到了震撼和洗禮。推進廉政文化建設，全省近10萬黨員乾部和百萬群眾參加反腐倡廉曲藝作品征集活動和『樹榮辱觀唱正氣歌』主題演唱活動。我省2萬多名黨員乾部集中觀看了反腐倡廉龍江劇《百姓局長》。

　　加強對執行廉潔從政規定的監督檢查，強化對權力運行的制約。全省有1131名領導乾部因違反黨風廉政建設責任制規定受到責任追究，其中151名縣處級領導乾部受到紀律處分和組織處理。全省有9597名縣處級以上領導乾部進行了述職述廉，自查自糾問題12177個。縣以上紀委負責人同下級黨政主要負責人談話6772人(次)，對領導乾部任前廉政談話10003人(次)，對領導乾部進行誡勉和警示談話1450人(次)。繼續實行領導乾部個人重大事項及職務消費情況報告與監督制度，1503名縣處級以上領導乾部主動向紀委報告了個人重大事項，發現和反饋問題2680個。

　　解決群眾反映突出問題，堅決糾正不正之風

　　正視日益突出的社會問題，關注民生民利，全省紀檢監察機關糾建並舉、綜合治理，使損害群眾利益的問題得到進一步解決。

　　我省共查處亂收費問題145個，涉及金額518萬元，有85人受到黨紀政紀處分。全省579家醫療機構參加了藥品集中招標采購，采購金額近18億元，讓利患者3.06億元。取消涉農收費14項，減輕農民負擔1048萬元；向農民退還各種亂收費金額1423萬元。此外，清理糾正出租汽車經營權有償出讓問題20個，取消和降低對出租車的收費項目和標准15項。查處公路『三亂』問題和案件91個，有84人受到黨紀政紀處分。

　　我省還深入推進『五個堅決糾正』工作。征用農民土地補償費一律實行了專用賬戶預存，拖欠農民工工資勢頭得到遏制，對企業重組改制實行陽光操作，全省15家環境違法企業整改了環境污染問題。

　　省『行風熱線』增加了『社會保障』、『人居環境』、『食品安全』、『暖屋子』等社會熱點專題。截至目前，共播出42期，現已辦結2402個。『端正政風行風、優化發展環境』最佳最差單位參評部門共查處違紀案件647件。

　　依紀依法查辦案件，拓展源頭治腐領域

　　全省紀檢監察機關去年共受理信訪舉報35753件(次)，立案4871件，結案4603件；處分違紀黨員乾部5271人，通過查辦案件挽回經濟損失9876.41萬元。共立案查辦商業賄賂案件252起。

　　牢牢把握關鍵領域和重要環節，全省紀檢監察機關協調督促各地、各部門積極推進改革和制度創新。

　　———深入實施『六項』改革。貫徹落實《公務員法》，加強對黨政領導乾部選拔任用工作的監督。在大慶市開展了運用網絡技術加強行政審批監管的試點。落實『收支兩條線』規定，改革覆蓋的預算單位已達到90%%，省級150個試點單位的收費項目清理、確認工作全部結束。

　　———抓好『四項制度』的落實。全省依法應當納入公開招標的建設工程項目招投標率和公開招投標率均超過90%，全省7個產權交易中心共進行企業國有產權轉讓207宗，全省政府采購節約資金5.2837億元。

　　———積極推進『三公開』。全省國有、集體及國有控股企業全部推行了廠務公開。學校、醫院等事業單位全部推行了辦事公開制度。全省9157行政村全部實行了村務公開。省農墾總局在分局鋪開職務消費貨幣化改革。

　　此外，各級紀檢監察機關加強對案件檢查工作的管理，通過推廣『一案雙報告』等制度延伸辦案成果。全省共建立了基層信訪舉報案件聯查中心56個。

　　發揮行政監察職能，推進依法行政規范行政

　　堅持圍繞中心、服務大局，全省各級紀檢監察機關充分發揮行政監察職能，加強廉政監察，推進依法規范行政。繼續清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作，已查清入股資金4233.2萬元，入股人員222人，查處參與煤礦違法生產經營活動、縱容包庇煤礦違紀違法行為的乾部10人。對國家開發銀行發放的老工業基地振興項目600億元政策性貸款的使用情況繼續進行了專項監督檢查。

　　省監察廳協調有關部門組成6個檢查組，對落實《行政許可法》情況進行了監督檢查，重點糾正和查處了越權收費、搭車收費、擅自收費等問題。對牡丹江市水污染事故和一氧化碳中毒事故、雞西市秦友棉煤礦透水事故、七臺河市新興區太和煤礦『3·13』事故、方正縣寶興煤礦『10·5』重大透水事故、鶴崗市興偉煤礦『10·15』重大瓦斯爆炸事故等31起事故進行了調查處理，有51人受到了黨紀政紀處分。全省共受理舉報1443件，立案166件，有56人受到黨紀政紀處分。