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省政協九屆四次會議精彩提案回訪
2007-01-24 11:51:45 來源:東北網-生活報  作者:譚立順 於鴻斌
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  東北網1月24日電 省政協九屆四次會議上,委員們共提出提案852件,經提案委員會審查立案808件。本報刊登的10件提案是從52件優秀提案中精選出來的有關民生的提案。

  之一抓好供暖促進和諧

  提案人:曾憲章

  內容:城市供熱是一項民心工程,關系到千家萬戶的冷暖。

  建議政府向供熱公司派駐審計人員,對財務收支進行審計,同時詳細計算供熱開支,取消不合理費用,核實公司提出的煤、電漲價因素,核算供熱成本和利潤,在此基礎上提出供熱價格。

  答復:哈市政府目前已經啟動了供熱體制改革,將出臺《供熱成本考核監控管理辦法暫行辦法》、《哈爾濱市城市供熱保障實施辦法》、《哈爾濱市煤熱價格聯動實施辦法》等政策辦法。同時,哈市政府將在今年安排對供熱單位的審計工作。

  回訪:哈市道裡區安固街120號居民徐先生說,他在開栓前就交了熱費,可開栓後家裡的暖氣就沒熱過,室溫最高只有14攝氏度左右。

  記者從哈市政府供熱辦了解到,哈市目前有供熱企業400餘家,存在一些供熱質量不達標的現象。在今冬供暖期開始前,哈市已經出臺《供熱企業信譽等級評定實施辦法》和《供熱行業服務標准》,並推出到市民家測溫等措施。

  之二嚴禁醫院違規收費

  提案人:鄒興淮

  內容:當前,百姓普遍反映看病難、看病貴。

  建議相關部門整治醫院違規收費問題,聘請專業人士(包括醫療專家、財務、審計、律師等業內人士),組建一個整治醫院違規收費工作組,在對全省醫院進行全面調查的基礎上,研究制訂整治措施。

  答復:省衛生廳設立了醫療機構違規收費舉報電話,建立了群眾投訴登記、處理意見等工作制度,明確了醫院院長是收費管理的第一責任人。此外,省衛生廳還建立了對醫院的評價和巡查制度,主要檢查醫院在規范收費行為、維護群眾利益等方面存在的問題。

  回訪:張玉蘭大娘是哈市道裡區公路大橋社區的居民,今年年初,她到哈醫大一院大橋分院看病,沒想到接待她的都是一些老醫生,掛專家門診只花了1元錢。

  省衛生廳廳長金連弘表示,全省要進一步探索醫療服務機構運行機制和分配制度改革,規范醫院收支活動,嚴禁科室承包、收入分成等行為;嚴禁開大處方、亂檢查和損害患者利益的行為。

  之三加快社會救助體系建設

  提案人:許安

  內容:社會救助體系存在三個主要問題:救助標准不科學、組織體系不順暢、資金分配不合理。

  建議加大救助資金的投入與匹配,調整財政公共支出結構,加大資金投入;堅持經常救助與臨時救助結合,基本救助與專項救助結合,貨幣救助與實物救助結合,一般救助與救急結合;從根本上完善解決一時不能救一世的問題。

  答復:省民政部門在全省進行了全面調查,科學測定構成保障標准的基本內容,適時組織全省提標工作,並建立與物價漲幅和城市居民收入同步提高的保障標准動態調整機制。同時,加快研究解決家庭人均收入超過當地低保標准、但仍有一定困難的低保『邊緣戶』及進城務工農民的社會救助問題。

  回訪:哈市松北區糖廠社區居民邵榮全孤身一人,且患病多年,2005年每月領補助金150元,2006年每月提高到240元。

  省民政廳人士表示,城市低保將進一步加大保障力度。同時,擴大救助范圍,逐步形成以最低生活保障金為基礎,以醫療、教育、住房、取暖和法律援助等專項救助為輔助,以落實優惠政策和開展社會互助為補充的社會救助體系

  之四堅決取締藥販子

  提案人:王佩傑

  內容:『藥販子』低價收購市民手上的剩餘藥品或過期藥品,大都改頭換面流向農村,轉手賣給私人診所,多數用在貧病交加的病人身上,這是明目張膽的違法行為,政府必須嚴加制止。

  答復:省食品藥品監督管理局把治理非法回收藥品行為作為藥品市場整治工作的重點,探索消除根源隱患的新舉措,如清理家庭小藥箱活動,鼓勵上交過期藥品的群眾,堅決取締藥販子。

  回訪:據記者了解,省食品藥品監督管理局2004年就印發了《關於加強對非法收購藥品行為監督檢查的緊急通知》,對非法采購、收購藥品的企業或單位一律從重處罰,直至吊銷其相應《許可證》。本報記者譚立順

  之五松花江水污染治理

  提案人:李祝成

  內容:松花江的污染治理是一個重大問題,也是一項系統工程,不能『頭痛治頭,腳痛醫腳』,而應從根本上治理。

  建議對沿江、沿岸一定范圍內有排放的生產企業堅決清除搬遷;建立排污企業『一把手責任制』,自覺承擔起保護環境的社會責任。

  答復:目前,省環保部門已取締沿江放牧場和污染企業近百家。對有嚴重安全隱患,威脅到飲用水安全的污染企業堅決實施搬遷。根據《松花江污染防治規劃》,將會進一步改善松花江水質。同時,全省省轄城市都設立了環保熱線投訴舉報電話,城市電話區號後撥12369。

  回訪:日前,記者從第八次全省環境保護大會上了解到,我省納入國家《松花江流域水污染防治規劃(2006~2010年)》內的規劃項目已達116項,總投資達77.5億元

  之六關注孩子心理健康

  提案人:袁邦泰

  內容:由於昇學、考試分數、父母對子女的過高要求等外界壓力,中小學生有著較大的心理壓力。中學生中有焦慮、抑郁、強迫癥等心理異常表現的已佔有相當的人數比例。

  建議中小學定期開設心理健康教育課程,設置有專人負責的心理輔導站,開設心理諮詢熱線、心理諮詢網站等,對一些有明顯有心理疾病的學生建立心理健康檔案。

  答復:省教育廳2002年就制定了《黑龍江省中小學生教師心理健康教育培訓規劃》,並要求從2006年8月開始到2011年9月止,利用5年時間完成對全省30多萬中小學教師心理健康教育知識、技能的培訓和自身心理素質的提高。同時,要求省市示范高中規范化初中和小學在2008年10月前設置心理輔導室,配備專兼職輔導教師。

  回訪:省教育學院心理培訓教研員田麗告訴記者,去年8月的暑假期間,第一批來自全省各地市區的700名『心理健康種子教師』已經培訓完成,這些教師回到各地後已經開始了二級、三級中小學教師的心理健康培訓。

  18日,省教育廳基教處姜同河告訴記者,按照5年培訓規劃,已經於去年8月份開始了培訓工作。同時,省教育廳還把保證學生的課外活動時間作為評估學校的指標之一,切實減輕孩子的課業負擔

  之七加快磨盤山保護

  提案人:姚建亭、解應龍等

  內容:磨盤山水庫保護區域內每年樹木采伐量6.9萬立米,森林面積逐年減少,原有植被遭到破壞。建議盡快出臺《哈爾濱市磨盤山水庫水源地保護條例》。同時,盡快解決所在地山河屯林業局職工問題,由『吃山』變成『養山』。

  答復:省機編辦表示,保護磨盤山水庫水源地,設立一個綜合管理部門集中行使環保等方面的行政管理的處罰權是必要的。但必須解決兩個前提,一是森工管理體制的改革基本到位,二是完成法律上的授權,因為磨盤山坐落在林業局內,不屬哈市轄區。省森工總局表示,目前,已將拉林河流域9個林場34534公頃的森林劃為重點水源生態保護區,全面封山育林。山河屯林業局木材產量已經由10.5萬立方米調減到3.4萬立方米。同時建議省和哈市政府,對山河屯林業局為保護磨盤山水庫水源地生態環境減產停伐造成的資金缺口予以專項補助。

  回訪:目前,磨盤山供水一期工程已經實現向市區供水。哈供排水集團在磨盤山水庫庫區318水位線設置了封閉圍擋,並派出了管護隊對庫區周邊環境進行監管。但由於磨盤山水庫周邊居住著上萬人,生活垃圾、生活污水隨意傾倒和排放,森林砍伐現象嚴重,對庫區周邊環境影響很大。哈市環保、規劃等有關部門著手設立保護區,成立保護區監管機構

  之八加強哈市空氣治理

  提案人:謝春茹

  內容:哈市進入冬季采暖期後,空氣質量嚴重下降。建議將空氣污染綜合治理納入哈市『十一五』計劃之內,並制訂具體對策和措施確保實施和落實,還百姓一個清新的城市空氣環境。

  答復:哈市市區環境空氣總體上屬於煤煙與揚塵混合型污染,冬季空氣污染較重的原因是逆溫天氣多,不利於污染物擴散。同時,58%的能源來自燃煤,煤煙污染重,量大面廣的采暖鍋爐造成采暖期煙塵污染重。為改善哈市大氣環境,環保部門在建成區內全面實行原煤散燒管制。

  回訪:在『十一五』規劃中,哈市對企業廢氣和煙塵排放將實行嚴格的監測和管理,同時在全市50家較大規模的飲食服務業限期安裝了先進高效油煙淨化裝置。哈藥、東輕等20個大型企業完成了封閉式儲煤場建設,停用、拆除小鍋爐150臺,集中供熱率達到58%。本報首席記者於鴻斌

  之九增加松北區公交線路

  提案人:沙乃學

  內容:哈市松北區只有80、88兩條公交線路,交通不便。

  答復:哈市政府與規劃部門已共同編制完成了《哈爾濱市城市常規公共交通發展與建設規劃》,規劃中將新闢公交線路。

  回訪:據哈市交通局公交管理處相關人士介紹,截至目前,來往於江南、江北間的公交線路已達10條,暫時能夠滿足松北區20萬居民出行,但由於松北區面積較大,且不斷新建小區,公交線路還顯不足。本報記者譚立順

  之十加強防控艾滋病

  提案人:倪書學馮永志

  內容:目前,我省廣大群眾對艾滋病的了解很少,不知道如何保護。

  建議加大打擊吸毒、賣淫嫖娼現象,衛生防疫部門要采取最佳措施,最大限度地控制其蔓延;堅決堵住血液傳染的途徑,絕對禁止非法采供血;加強預防艾滋病知識的宣傳。

  答復:省衛生廳正在制訂《黑龍江省遏制與防治艾滋病行動計劃實施方案(2006~2010)》。

  回訪:省衛生廳有關人士表示,將加強宣教工作,提高各類人群對艾滋病防治和無償獻血的知曉率;普及艾滋病防治知識和技能;實施采供血機構、醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓和執業資格制度;有效乾預主要高危人群和流動人口,建立戒毒治療門診,提高高危人群安全套使用率等。

責任編輯:強銳