東北網1月23日電 (記者 雷蕾)目前，我國的省級和相當數量的地（市）級公共圖書館已具備國際一流水准，裝備了先進的圖書館自動化集成管理系統、計算機公共網絡等系統，實現了藏閱合一，但縣級公共圖書館的生存和發展面臨諸多難題。民盟黑龍江省委員會的委員提出了《關於加強縣級公共圖書館建設的建議》。

　　【提案摘要】

　　2004年全國共有2720個公共圖書館，總藏書量4.6億冊，平均45.9萬人擁有一所公共圖書館，人均僅0.3冊，遠低於國際圖聯規定的平均2萬人左右擁有一所公共圖書館且人均藏書量2冊的國際標准，人均藏書量只及國際標准1/10。改革開放20多年來，我國的省級和相當數量的地(市)級公共圖書館發生了明顯變化，已具備國際一流水准，裝備了先進的圖書館自動化集成管理系統、計算機公共網絡等系統，實現了藏閱合一，但就縣級公共圖書館的生存和發展面臨諸多難題。

　　縣級圖書館處於承上啟下的樞紐地位，如果沒有資源豐富、運行高效、保障有力、服務到位的縣級圖書館，文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統的鏈條就會出現斷裂，形不成對全體社會成員公平獲得文獻信息資源的保障能力。

　　【記者調查】

　　目前，黑龍江省共有97個公共圖書館，截至2004年底，圖書的藏書量達到了1260萬冊，按照黑龍江省人口3700萬人計算，全省人均擁有圖書館藏書只有0.3冊，2004年黑龍江省公共圖書館購書經費總計是605萬元，全省人均購書費僅0.16元。其中我省縣級圖書館有83個，縣級圖書館購書費合計只有99.6萬元。其處境尷尬，現狀令人懮心。現有的縣級圖書館現狀非常『淒慘』，存在著館捨面積小、設施簡陋、購書經費嚴重短缺、從業人員素質偏低、專業人員奇缺、編制體制不合理、工作人員待遇低等問題。

　　【委員建議】

　　我省應盡快制定《圖書館管理法規》，如此圖書館就可以依據法律，要求政府必須依法執行，甚至能夠以行政不作為提出行政復議或行政訴訟，依法保證圖書館的經費能夠到位。要積極推進圖書館體制的改革作為重點，在政府重視、加大投入的基礎上，轉換運營機制，增強自身活力，提高管理水平，改善服務手段，促進圖書館事業的發展。