張左己省長作《政府工作報告》

　　東北網1月25日電 25日9時，黑龍江省第十屆人民代表大會第六次會議在哈爾濱隆重開幕，省長張左己代表黑龍江省人民政府，向大會作《政府工作報告》。張左己在《政府工作報告》中說，大力發展現代農業，紮實推進新農村建設。在新的形勢下，必須高度重視和加強農業基礎地位，堅持解決好『三農』問題是全部工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的各項任務絲毫不能放松，支農惠農的政策力度絲毫不能減弱。堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提昇農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化、信息化、產業化、標准化和規模化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。進一步推進『百鄉千村』試點，確保新農村建設取得新的進展。

　　加快農村經濟結構調整，千方百計增加農民收入。大力發展優質糧食生產，深入調整品種和品質結構，搞好糧食加工轉化，提高糧食產業綜合效益。進一步打造『寒地黑土』品牌，促進綠色食品產業發展，加大標准化生產推進力度，在全國率先實現主要農產品無公害化種植，努力建設全國最大綠色食品生產基地。堅持『主輔換位』戰略不動搖，突出發展質量效益型畜牧業，規范化養殖達到68.0%，畜牧業產值佔農業總產值的比重再提高2個百分點。重視防疫滅病體系建設，搞好畜禽糞便無害化處理，按布局規劃，有步驟地建成一批無規定動物疫病區。大力扶持飼草飼料種植和加工，發展壯大飼草飼料產業。搞好職業技能培訓，打造『龍哥龍妹』品牌，推動農村勞動力轉移再上新臺階。全省轉移農村勞動力480萬人，實現勞務收入200億元，分別增長6.4%和22.0%。支持乳品、肉類、糧食等行業的龍頭企業做大做強，發展農副產品精深加工，提高農業產業化經營水平，加快農副產品生產大省向加工大省跨越。

　　加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。突出抓好水源工程建設，逐步解決西部乾旱的困擾，全省新增節水灌溉面積125萬畝。開發利用『兩江一湖』，完善大型灌區配套工程，努力建設全國最大粳稻生產基地，今年新增水田200萬畝。實施農業科技創新工程，全面推進農業科研機構、大專院校、科技推廣部門、農墾與縣市開展農業科技共建，辦好『農家大院』和科技『110』，實施新型農民培訓工程。大力推進農業標准化生產，種植業標准化實施面積要達到1.5億畝。加快農機合作社建設步伐，新增標准化農機合作社250個。繼續實施培肥地力和黑土區保護工程，治理水土流失，促進可持續發展。

　　發展農村社會事業，促進農村和諧進步。在全省農村免除義務教育中小學生學雜費，免除困難家庭學生的書本費，並對其提供寄宿費補助。逐步將農墾、林場和進城務工農民的就學子女納入『兩免一補』范圍。加強農村衛生基礎設施和醫療隊伍建設，加快鄉鎮衛生院危房改造。抓緊通鄉通村公路建設，今年要完成1.2萬公裡任務。加大農村飲水解困工程和飲水安全實施力度，解決2000個村屯、100萬人口的飲水安全問題。搞好農村戶用沼氣和秸稈氣化工程，發展農村新型能源。繼續實施整村推進扶貧開發，完成600個村，50萬人的脫貧任務。按照國家統一部署，搞好第二次農業普查。

　　認真落實支農惠農政策，切實增加對農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。今年財政支農資金的增量要繼續高於上年，固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。積極落實國家良種采用補貼、種糧直接補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等支農惠農政策。整合各類支農資金，集中力量保重點、辦大事。支持和鼓勵社會資本和民間資本投入新農村建設。

　　進一步壯大縣域經濟，促進城鄉協調發展。認真落實省委決定精神和各項配套政策，堅持走主導產業立縣、工業經濟強縣、招商引資興縣、民營經濟活縣的發展路子，不斷壯大縣域經濟實力。把市轄區納入縣域經濟體系，統籌推進。廣泛開展林區、油區、礦區、墾區與縣合作共建。特別要支持墾區加快發展，進一步發揮其在發展現代農業和新農村建設中的示范帶動作用。突出搞好縣城和中心村鎮規劃和建設，促進產業集聚和人口集聚，加快農村工業化和城鎮化步伐。今年縣域經濟總量佔全省的比重再提高2個百分點。