張左己省長作《政府工作報告》

　　東北網1月25日電 今天上午9時，黑龍江省第十屆人民代表大會第六次會議在哈爾濱隆重開幕，省長張左己代表黑龍江省人民政府，向大會作《政府工作報告》。 切實解決民生問題，保持社會和諧穩定。張左己在《政府工作報告》中說，以解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在和諧社會建設方面采取新舉措，多辦一些實事，讓人民群眾得到實惠。

　　積極做好就業再就業工作。堅持在發展中解決就業問題，以創業促就業。大力發展勞動密集型產業，增加就業崗位，緩解就業壓力。切實落實社保補貼、培訓補貼、小額擔保貸款等優惠政策，大力促進下崗失業人員再就業。通過政府購買公益性崗位、開展專項援助活動等多種形式，解決好零就業家庭成員和『4050』人員等困難群眾的就業。做好破產關閉企業職工、城鎮新增勞動力、高校畢業生、退役軍人等其他群體的就業服務工作，鼓勵和引導多渠道、多方式靈活就業。加強農民工工作，積極解決其工資兌現、社會保障、子女就學、公共服務等方面的問題。同時，也要注重解決好企業拖欠職工工資問題。強化職業介紹和職業技能培訓，加快建立制度化、專業化、社會化的就業服務體系。

　　全面做好社會保障工作。繼續做實基本養老保險個人帳戶，完善省級統籌政策。強化養老、失業、醫療、工傷等社會保險的擴面和基金征繳，確保參保人數和基金收入穩中有昇。城市低保補差標准達到全國平均水平。完善農村最低生活保障制度，在部分縣開展多種形式的養老保險試點，逐步建立起與農村經濟社會發展水平相適應的社會保障體系。推進勞動合同制度，完善三方協調機制，積極發展和諧勞動關系，維護勞動者的合法權益。

　　努力改善城鎮居民生產生活條件。加快城市集中供熱工程建設，推動哈、齊、雙、綏等市一批熱電聯產工程建成投產，改造完善供熱設施，新增集中供熱面積3500萬平方米，取消一批燃煤鍋爐；逐步建立城鎮住房保障制度，加快改善居住條件，實施舊城改造，逐步消滅棚戶區、城中村和破爛屋，繼續擴大經濟適用住房建設面積，全面推行廉租住房和公積金制度，新建廉租住房8000戶；加強城市交通基礎設施建設，大力發展公共交通服務，切實解決城市居民出行難；改善城鎮居民生活環境，下決心新建一批污水、垃圾處理工程，全省城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率，均要提高2個百分點。

　　突出抓好重點領域安全生產。堅持安全第一、預防為主、綜合治理，認真落實各級安全生產責任制。以煤礦安全生產為重點，加強安全監管，依法強化行政責任追究，嚴厲打擊非法開采和不法礦主違法抗法，以及官煤勾結等安全領域的腐敗行為，打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，徹底關閉生產能力在3萬噸以下的小煤礦。集中開展專項整治工作，加強道路交通、森林防火、城市消防、非煤礦山、危化產品、煙花爆竹、建築安全、特種設備的監管，堅決遏制重特大事故，努力減少一般事故。

　　認真搞好社會治安綜合治理。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，深入開展『平安龍江』創建活動。繼續開展『偵破命案』和『打黑除惡』專項行動，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，著力整治突出治安問題和治安混亂地區，掃除黃賭毒等社會丑惡現象。強化基層警務基礎建設，改革和加強社區警務工作。做好刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪等工作。

　　切實加強人民群眾來信來訪工作。不斷拓寬群眾訴求渠道，健全信訪受理督辦和復查復核機制。加快基層『調訪一體化』機制推進步伐，完善三級調訪工作體系。積極探索『變上訪為下訪』的信訪工作新途徑，引導群眾正確表達利益要求，及時處理和解決人民群眾反映的問題，從源頭預防和化解社會矛盾。綜合治理上訪秩序，積極預防和妥善處置群體性事件。