喬谷

　　東北網1月27日電(記者單志華) 政協黑龍江省九屆五次會議27日上午在哈爾濱國際會議中心召開全體會議，圍繞我省經濟社會發展中的熱點問題，部分政協委員進行了大會發言。

　　喬谷委員代表民革黑龍江省委員會做了大會發言。題為《搭建政協議政平臺 促進社會和諧進步》。發言全文如下：

　　主席、各位副主席、秘書長、各位委員：

　　去年下發的《中共中央關於加強人民政協工作的意見》要求各級黨委和政府要為人民政協參政議政創造良好條件，對政協提出的重要意見和建議，要認真研究、積極采納。黨委和政府有關部門要密切同政協專門委員會的協作和配合，對他們的工作提供必要的支持和幫助。這為政協更好開展工作提供了更加有效的制度保證。

　　政協作為多黨合作、政治協商的重要機構，其大量的工作是對國家政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，結合各自黨派、團體的優勢，在深入開展調查研究的基礎上，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，發揮政協的平臺作用向黨委和政府提出意見、建議，反映所了解到的社情民意，為執政黨和政府化解矛盾、協調關系、提供決策依據。而政協如何搭建好這個議政平臺則事關重大。

　　面對新形式，各級政協組織要樹立新觀念，以增強參政議政的主動性；要構建新機制，以增強參政議政的規范化；要擴展新內容，以增強參政議政的針對性。為了更好地貫徹兩個《意見》的精神，使政協更好地發揮參政議政的平臺作用，特提出以下五點建議：

　　一、在知情環節上，健全制度

　　知情是政協及民主黨派、團體參政議政的重要條件，尤其是事關我省政治、經濟和社會發展的重大決策，政協委員都應該知情。以往我們也有情況通報會，但多是內容多、涉及面廣，有的針對性不強。因此各級政協應借中共中央《意見》契機，在完善制度上下功夫，在黨委、政府的支持下，同有關部門聯系，建立起經常性的情況通報制度，每個季度召開一次通報會，或請分管工作的領導就我省政治、經濟、社會、文化等工作進行專題通報。這樣，政協及民主黨派可以事先根據自己所關注的重點，選擇專題，深入調研，了解情況，這樣，參政議政纔能更加有的放矢，切中實質。

　　二、在宣傳上，加大力度

　　目前，社會上對政協與民主黨派的民主監督、參政議政知之甚少，這同政協與民主黨派的政治地位是不相稱的。在做法上，各級政協應主動加強與新聞媒體的聯系和溝通，善於借助新聞媒體的影響力和擴散力，擴大政協在社會各界的影響。如利用電視、廣播、報紙以及網絡等媒體聯合開辦談話類節目和專題節目，邀請政協委員和各黨派的有關專家、學者，就百姓關心的話題進行訪談，解釋情況，針砭時弊。使政協和黨派的民主監督、參政議政活動廣為人知，使全社會都來支持並參與政協與黨派的工作，形成千軍萬馬共圖大業的局面，最大限度地把各條戰線、各個方面的智慧和力量凝聚到現實『十一五』發展規劃，加快東北老工業基地建設，和諧龍江構建的宏偉目標上來。

　　三、在反饋機制上，進一步探索和完善

　　完善參政議政反饋機制，不僅是衡量參政議政實效的根本措施，也是檢查建議、意見落實情況的關鍵所在。政協應更加注重黨派、團體和委員提案、建議所反映問題的辦理、解決和落實情況，在跟蹤建議的采納程度、實施效果方面進行探索，增強提案、建議在政治、經濟和社會生活中的實效和作用，使政協的參政議政真正能夠落到實處，真正作到為黨和政府提供決策參考，排懮解難。政協應建立一個長效問責機制，對重點提案采取超常措施，強化後續對接工作，使提案人和承辦單位能面對面交流，面對面溝通。使重點提案發揮更好的作用。如建立類似於聽證會的對接機制、建立提案辦理情況通報機制等。並組織相關人員對反饋結果做詳細剖析。

　　四、在組織形式上，應更加開放和務實

　　政協組織是面對百姓、傾聽呼聲，反映民意的議政組織。因此，在組織形式、工作程序上，應該更加貼近民眾，更加貼近社會，更加貼近生活，更加開放和務實。要杜絕衙門作風，使政協同各黨派、各個團體更便於聯系和溝通。政協組織委員視察、調研時，要考慮到各個界別委員的特點，精心組織，統籌安排。要真正深入基層，切實了解社情民意。政協還可以組織一些開放性的論壇，吸收社會各界參加。

　　五、在重點課題調研上，應廣納群言

　　政協組織對重點課題進行調研時，應廣納各方參加，尤其是各民主黨派和團體。民主黨派和群眾團體是政協的重要組織部分，薈萃了大批的專家學者和社會名流賢達，集中了各方面的優秀人纔。他們中的絕大部分人學有專長、知識淵博，具有開闊的視野和科學觀察問題、分析問題的能力；他們具有深厚的群眾基礎，能夠使各界群眾的政治意願得到及時、通暢、有序的表達，他們聯系面廣，信息量大，提出的意見和建議具有針對性、可行性和前瞻性；他們來自各個界別，站在局外，能夠使參政議政工作具有可靠性和權威性。沒有民主黨派和群眾團體的參與，便體現不出政協的特點和實質，而多方面的參與也纔能使政協這個參政議政平臺的作用發揮的更好。