張信做了大會發言

　　東北網1月27日電(記者 孫曉銳) 政協黑龍江省九屆五次會議27日上午在哈爾濱國際會展體育中心召開全體會議。黑龍江省教育廳副廳長張信以加強領導、健全制度、做好提案辦理工作為主題，代表省教育廳發言。

　　發言全文如下：

　　多年來，我們堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，以科學發展觀為統領，不斷加大政協提案辦理工作的力度.，努力把政協提案轉化為謀劃教育發展的思路、深化教育改革的措施、促進教育發展的成果，取得了明顯實效。省教育廳在承辦政協委員提案中，我們的主要做法是：

　　一、充分認識提案辦理工作重大意義，切實加強對提案承辦工作的領導

　　政協委員依法履行職責，尤其是以政協提案的方式對我省教育改革與發展提出大量寶貴的意見、建議，這些提案直接反映社情民意，代表了各界群眾的願望與要求，大多事關我省教育改革與發展的重點、難點或熱點問題，針對性、可操作性都很強。搞好提案辦理工作，是不斷加強和改進教育工作的重要途徑，是辦好讓人民滿意教育的必然要求。基於這樣的認識，在每年承辦工作啟動時，廳黨組都召開專題會議，研究討論政協提案辦理工作。廳主要領導親自部署，面對面交辦，提出明確的承辦要求。有力保證了承辦工作的順利進行。

　　二、健全承辦工作機制，實現承辦工作的規范化、制度化

　　制定並完善《黑龍江省教育廳人大代表建議、政協提案辦理工作辦法》，對承辦工作的各個環節進行規范。第一，提案承辦工作實行『一把手』負責制。由黨組書記、廳長負總責，主管辦公室工作的副廳長主抓，分管副廳長歸口負責。各處室、有關廳直單位具體承辦，辦公室綜合協調、督辦檢查，形成了思想統一、分工明確、責任具體、密切協作的工作機制。第二，確保承辦質量和時效。把政協提案的辦理納入辦文渠道，列入督辦事項。從簽收、承辦、審核、簽發、報送等各個環節都提出具體明確的質量要求。第三，確定專人，明確責任。按照我廳《人大代表建議、政協提案辦理工作辦法》的要求，在辦理前召開處務會集體研究，實行處長負責、集體研究、專人承辦、責任到人的辦法，保證了承辦工作的規范有序和責任落實。

　　三、加大政協提案辦理的工作力度，努力克服重答復、輕辦理的傾向

　　在辦理提案過程中，我們努力克服『文來文往』、『你問我答』、重辦理程序、輕辦理結果的傾向，加強與委員的溝通聯系，深入調查研究，狠抓提案落實，努力在解決問題、取得實效上下功夫。

　　第一，與政協委員進行溝通，提高承辦工作的針對性和實效性。一般在答復前由承辦人先行與委員溝通，充分了解委員提案意圖和有關情況；答復後，進一步與委員溝通，征詢對辦理結果的意見，介紹相關工作的最新進展。通過溝通聯系，既進一步明確了提案意圖、相關背景，又提高了承辦工作的針對性和實效性，也加深了雙方的感情，擴大了共識，為政協委員進一步關心、支持教育工作創造了良好環境。

　　第二，圍繞政協委員提出的有關建議，大力開展調查研究，及時調整或制定相關政策。如，針對杜慧傑委員提出的解決貧困學生上學難的提案，我廳專門組織力量就此進行了專項調研，指出了解決意見。又如，針對王志臣委員提出的『關於加強思想道德教育反腐倡廉應從青少年抓起』的提案，我廳將『廉政教育』進校園納入了2006年工作要點，作為德育工作的一項重要內容部署落實。

　　第三，重答復、輕辦理的傾向有較大程度改觀。提案中95%以上的建議得到采納或落實。如，吳國華委員提出的『關於大力發展職業教育的建議』，民革省委、九三學社提出的關於職業教育發展的有關建議及劉曉為委員提出的『關於解決初中畢業生職業技能及就業』的提案，我們一一進行學習、調研、分類，對委員提出的合理建議予以積極采納，落實到實際工作中。有關建議還在召開的全省職業教育工作會議上做了具體部署，尤其對我省每年25萬農村初中畢業生不能昇學這一實際問題進行專項研究部署。啟動了對25萬人全員培訓計劃，指標逐項分解到地市，由地市分解到縣、鄉，逐層落實責任，專項推進。

　　四、加大提案辦理的宣傳力度，擴大社會效應

　　辦理工作中，我們結合教育新聞宣傳和教育信息工作，大力宣傳政協委員和廣大人民群眾廣泛關注的各項工作，為教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。幾年來，通過《黑龍江教育信息》、中國教育報、中國教育電視臺以及省內有關新聞媒體對教育服務老工業基地建設和社會主義新農村建設，以科學發展觀為統領推進各級各類教育改革發展，以及招生、就業、助學等群眾關注的重大問題進行專題宣傳報道。比如，2006年6月10日，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，我廳發布了省屬高校的就業率狀況，為考生填報志願提供了有益參考，也為高校調整專業設置提供了科學依據；高考錄取期間，我廳還組織部分人大代表、政協委員及家長到高考錄取現場進行監督檢查，省內各大媒體都給予了相關的報道。為更好地服務考生和家長，我們還在《黑龍江日報》等媒體上公布了省屬高校、高等教育機構名單和資質，解除了考生填報志願時的疑惑，有效地防止了虛假招生廣告現象的發生，得到了人民群眾的信任、理解和支持。

　　通過辦理政協提案，使我們更加清醒地認識到當前影響教育改革和發展的一些重大問題，為進一步解決好這些矛盾和問題，開闊了思路，找准了方向，豐富了工作措施。今後，我們要繼續加大政協提案辦理工作的力度，狠抓落實和轉化，自覺接受監督和檢查，讓委員滿意，讓群眾滿意，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。