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在省政協九屆五次會議上，戚大偉委員提案建議，有關部門要加大對聲訊市場的管理力度，並常抓不懈，堅決取締傳播淫穢色情信息的聲訊臺。
【提案摘要】
目前，一些不法分子仍在利用聲訊手段向手機、小靈通用戶頻繁發送內容曖昧的短信，通過誘騙手機用戶回復短信，達到騙取信息服務費的目的。
近來，很多手機用戶經常接到以短信答題中獎的形式誘騙其回復的信息，每回復一次則扣除一定費用。一些不法分子為了增加可信度，還盜用通信公司『客服中心』的名義進行詐騙，導致一些用戶上當受騙。還有一些用戶經常接到內容曖昧的短信，這些曖昧短信以傳播淫穢色情信息為誘餌，以騙錢為目的。許多用戶不堪騷擾，一些家長擔心，此類不良信息對尚在讀書的孩子會產生不良影響。社會學家稱，青少年的好奇心理加上我國健康教育的不足，容易使未成年人上當受騙，不僅耽誤學業，對青少年的身心健康成長也十分不利。新聞媒體對這一現象做過報道，並已引起全社會的廣泛擔懮。
政協委員、東北林業大學理工學院副院長戚大偉建議：有關管理部門對上述存在涉嫌傳播淫穢色情信息的聲訊臺，要立即停止其經營資格，收回號段；對違法的『有色』小廣告背後的聲訊臺進行嚴厲查處，尤其不能再讓那些不健康的內容肆意毒害青少年；加大對市民的宣傳教育，不要回復此類信息或撥打其留下的電話號碼，以防上當受騙。
【記者調查】
無德聲訊臺色誘依舊
本報於2006年7月16日刊發《聲訊臺30歲『美眉』 『色誘』13歲少年》一文後，黑龍江世紀恆信信息服務有限公司因超范圍經營和涉嫌提供色情信息，被省通信管理局責令停業整頓。但在停業整頓期間，『世紀恆信』又重操舊業。被舉報後，省通信管理局取消了其『人工服務臺』這一項目的經營資格。同年9月末，我省又有一家提供聲訊服務的公司——黑龍江萬邦宏偉通訊技術有限公司，被有關部門鑒定為有『傳播淫穢色情信息』行為，省通信管理局將其依法查處，並責令其停業整頓。
26日9時05分，記者撥通了『世紀恆信』人工服務臺『96751222』服務電話，幾秒輕音樂過後，一名女子接聽了電話，她對記者是名女生表示反感，記者問該信息臺是不是『世紀信恆』公司時，該女子說了句『我們是世紀恆信公司，你是女生打什麼電話！』隨後氣憤地撂下了電話。9時12分，一名男記者再次撥通了『96751222』，一名叫『許諾』的女子接聽電話後，並與男記者『聊』了起來，還沒說幾句，『許諾』就誘惑地說：『你想不想和我一起睡覺啊？』聽了這樣肉麻的話，男記者以突然有事為由匆忙掛斷了電話。
不良短信頻頻擾民
不良短信、垃圾短信和欺詐短信仍頻頻擾民，令人憤怒卻又無奈。記者在采訪中了解到，這些『短信』已經成為一種新公害，盡快遏制它的泛濫，已成為眾多市民共同的心聲。
23日，家住哈市的趙先生接到手機號碼為13274547298發來的短信，其短信內容為：『撥96792171坐臺小姐講述秘密感受，96792172網絡裸聊女的自白，96792173嫵媚校花遭強暴經歷。』趙先生認為，手機短信不同於其它媒體廣告，短信有聲音提示，你不打開觀看，它就響個不停，並一直顯示有新信息，不及時刪除信箱會裝滿，影響短信的正常收發。
類似這樣的『誘惑』短信不勝枚舉，如『我是丹丹想和你交朋友給我打電話呀！96792100等你！撥96792122聽妓女的妖嬈生活，96792188淫蕩美女的偷歡全過程』、『我明天就要離開了，本來不想打擾你，但有些話不說實在難受，又不想給你打電話害怕聽到你的聲音，你發DD到10662144，我有話留給你』等等。
垃圾短信和欺詐短信的內容是虛假廣告信息、網絡傳銷信息、辦制假證信息、封建迷信信息、發布假中獎信息等。如『我公司在本市長期為單位、個人辦理高利貸，替人報仇，銷售竊聽器、防身武器，銷售各種低價轎車和面包車。電話13789257755』、『20短信獎勵計劃開始了！根據活動規則您有6次贏得千元現金和數碼大禮包機會，請發送201到12488961及時查看』等。
色情廣告大行其道
一些充斥挑逗性詞句的聲訊臺廣告，已由起初的在報紙打廣告、發放傳單、印制手冊，蔓延到手機短信和做公交車體廣告上。『有色』的聲訊臺廣告，成了埋在未成年人身邊的『定時炸彈』。
哈市許女士告訴記者，她的兒子亮亮是哈市某中學學生。近日，亮亮到網吧上網後回家時，竟然帶回一張內容不健康的傳單。經詢問得知，傳單是一名20多歲的女子在網吧裡塞給他的。翻看傳單，發現裡面很多語言非常低級，充滿挑逗性，成年人看了都不免臉紅心跳。傳單上每一部分低級內容都對應一個電話號碼。許女士說，當時她試著撥打，發現是聲訊臺的號碼，纔明白是聲訊臺在引誘孩子撥打信息電話。如果孩子經不住誘惑撥打了這種電話，很有可能會對孩子的身心造成極壞的影響。
據記者調查，寒假和暑假是各個聲訊臺經營的『黃金季節』。每到這個時候，他們就大量散發各種宣傳單。宣傳單上印刷著許多穿著暴露的靚女圖片，寫著許多隱晦『涉黃』的內容，對象主要是中學生。據哈市網通公司工作人員介紹，每到學生放假期間，哈市都會出現多起對於聲訊話費的投訴，其中大多是家裡有學生尤其是中學生的家庭。
【相關回復】
省通信管理局市場管理處相關負責人在接受記者采訪時表示，聲訊服務屬於電信增值業務，包括向公眾提供包括時事新聞、天氣情況、車船信息在內的各種實用資訊，任何組織和個人不得利用電信和網絡傳播淫穢和色情內容。針對黑龍江世紀恆信信息服務有限公司『屢教不改』的行為，一經查實將依法從重處理，徹底查封其經營業務，讓其永遠退出聲訊市場。
該負責人說，通過『世紀恆信』這件事情，省內各通信運營企業要自覺開展自查自糾，對擴展、轉包聲訊分臺的，要停止經營，收回號段；對擅自為涉嫌淫穢色情的的聲訊臺提供接入服務的，立即切斷接入；涉及違法犯罪的，要將其移交公安部門；對於不按照規定切斷淫穢色情聲訊臺接入的通信運營企業，將追究相關單位和個人的責任。同時提醒廣大市民，在收聽聲訊服務相關節目中，如發現有涉嫌傳播不健康等非法內容的，要撥打舉報電話12300進行投訴。
據該負責人介紹，目前我省從事聲訊信息服務的公司有100多家，每家公司都可能制作數百個節目，如果每個節目都用一個號碼的話，僅這100多家聲訊信息服務公司，就有幾萬個聲訊服務號碼。而且聲訊信息服務公司拿到一個號段後，可以自行擴展服務號碼，這給監管工作帶來很大難度。
該負責人稱，針對傳播不良信息、短信誘騙消費行為及投訴得不到有效解決等問題，省通信管理部門將加大監管力度，從嚴從重處理，確保廣大電信用戶明明白白消費。同時，對違法的『有色』小廣告背後的牟利主體聲訊臺要進行嚴厲查處，尤其不能再讓那些不健康的內容肆意毒害青少年。
【新聞背景】
本報於2006年7月16日刊發了《聲訊臺30歲『美眉』 『色誘』13歲少年》一文。
2006年5月14日，輟學在家的13歲男孩洋洋在哈市道外區江邊溜達時，一名男子給他一張傳單，並告訴他只要按傳單裡的電話撥打，就能聽到既刺激又好玩的東西。這張傳單上寫著『彩鈴下載』、『花心女孩聊天室』等欄目，下方還寫有『哥哥膽有多大，妹妹我就有多瘋狂……約我，就有機會和我……花心女孩竟妖嬈，胸挺臀翹小蠻腰』等挑逗性字眼。
次日凌晨，洋洋開始在被窩裡偷偷撥打『都市麗緣聊天室』的電話『96751222』，一名叫眉兒的女子接聽了電話。在洋洋『上勾』後，電話那端就傳出了女人和男人喘息、呻吟、尖叫的聲音。眉兒告訴洋洋，這是男女在一起做愛發出的聲音。電話掛斷前，眉兒給了洋洋她的電話號碼，說想她時可以打這個電話，並叮囑要在凌晨打給她。
之後，洋洋和30多歲的眉兒開始『約會』，眉兒把洋洋帶到『隱秘場所』看『黃片』，並模仿電視中情景發生了性關系。而洋洋變得更加迷戀電話聊天，每晚都躲在被窩裡給眉兒打電話，雙方稱謂『老公』和『老婆』，聊的都是些男女『房事』等色情話題。眉兒還告訴洋洋一個黃色網站，教他如何上網下載色情電影。
6月6日，洋洋的母親黃鶯到網通營業廳交電話費時，發現自家話費竟然高達400多元，其中聲訊電話信息費、網內通話費高達370餘元。通話時間從十幾分鍾到幾十分鍾不等，最長一次通話近兩個小時。當晚，不知事情嚴重性的洋洋當件『樂事』向母親講述了事情的經過。黃鶯聽後頓時目瞪口呆。
事後，黃鶯向省通信管理局市場管理處投訴。7月12日，黑龍江世紀恆信信息服務有限公司因超范圍經營和涉嫌提供『黃色』信息被省通信管理局查處，被責令停業整頓。
