東北網1月30日電 在省十屆人大六次會議上，哈爾濱市代表團淳於永菊等１５名代表提出了《關於盡快出臺＜磨盤山水庫水源保護條例＞的議案》。

　　【議案提要】

　　８月１７日?１８日，我們對磨盤山水庫水源地及周邊環境保護情況進行了視察，並聽取哈爾濱市政府的工作匯報。磨盤山水庫位於五常市沙河子鎮沈家營村上游１．８公裡附近，距離哈爾濱市東南２００多公裡。磨盤山水庫供水工程是國家批准建設的重點工程項目，項目總投資５３．１６億元。該工程是迄今為止哈爾濱市最大的基礎設施建設項目，是以哈爾濱市城市供水為主，兼有下游防洪、農田灌溉等綜合利用的大Ⅱ型水利樞紐工程。水庫設計標准為１００年一遇洪水，校核洪水為５０００年一遇洪水。水庫總庫容為５．２３億立方米。該供水工程，是從磨盤山水庫取水，經管道輸入哈爾濱市。到今年一期工程竣工，將建成日淨水能力４５萬立方米的淨水廠，這樣磨盤山水庫每天就可向市區提供４５萬立方米的優質水。為了使磨盤山水庫長期保護優良水質，讓市民喝上放心水，需要通過地方立法來管理水庫水源的保護工作。

　　【目前現狀】

　　目前，由於水庫水源保護方面無法可依，致使庫區內森林采伐仍在進行，生態環境遭到破壞，造成蓄水功能降低。同時，由於移民問題沒有得到徹底解決，生活垃圾、生活污水以及農業生產帶來的污染問題沒有得到有效控制，直接影響著水庫水質。如果這些問題不解決，不僅影響水庫運行壽命，而且難以保證我市居民生活用水水源的質量。因此，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》，制定一部水庫水源保護的地方性法規，從水庫建設、運行開始就走上依法管理的軌道是十分必要的。

　　【代表建議】

　　２００４年，哈爾濱市政府就將《磨盤山水庫水源保護條例》列入立法計劃，並成立專門的立法工作組，開展立法調研和法規起草工作。經過深入調研，廣泛聽取各方面的意見，形成了條例草稿。但是，從磨盤山水庫環境影響報告書看，其劃定的水庫水源保護區范圍，除一級保護區外，二級和准保護區內的絕大部分區域不在哈爾濱市行政管轄區域內，而隸屬於省森工總局山河屯林業局管轄。按照立法法的規定，哈爾濱市無權對這部分區域進行立法。

　　鑒於水庫即將投入使用，應當加快磨盤山水庫水源保護的地方立法步伐，以使水庫及周邊環境得到法律的有效保障。因此，請省人大常委會盡快出臺《磨盤山水庫水源保護條例》。