【提案摘要】

　　

　　東北網1月30日電 實行『分戶供暖』是將『熱』這一生活必需品進行市場運作的探索，被認為是解決當前供熱矛盾的好辦法。然而，哈爾濱市許多已分戶供暖的居民並沒有享受到『分戶』帶來的好處。許多分戶的市民抱怨，供熱單位對居民樓進行分戶改造，僅僅將其作為收繳熱費的手段，並未提高供熱質量，背離了維護供用熱雙方權益的初衷。在剛剛閉幕的黑龍江省政協九屆五次會議中，省政協委員遲子建提案建議：重新修訂供熱管理條例，實行『分戶供暖』的『月收費』制，使『熱』能真正為民所用。

　　

　　【記者調查】

　　不交錢不開栓 交了錢溫度不達標

　　

　　

　　

　　自２００２年起，哈市開始對已建房屋供熱系統進行分戶供熱改造，但全面推行分戶供暖實施以來，許多居民的體會是分戶供暖成了居民的『緊箍咒』，居民不交錢供熱就不開栓。

　　黑龍江省第一建築工程公司家屬樓的居民王女士講，往年冬季，他們居民樓供暖不好，多數居民家溫度不達標。未進行分戶供熱時，居民們紛紛以『室溫達標時再交費』要求供暖部門提高供熱溫度。但分戶供熱後，供熱單位就采取了不交費不開栓的辦法，居民們為獲得供熱單位所說的『優質』熱，先後都交了當年熱費並補齊了陳欠取暖費。沒想到，居民交齊了錢，卻仍然沒買到達標熱。『分戶供熱』僅僅意味著欠費就關栓。

　　香坊區菜藝街１棟居民樓５單元的張女士說，他們居民樓已分戶２年多了，但供熱單位——香坊區第二鍋爐供暖公司仍像３年前一樣每天只供兩次熱，晚上９點過後暖氣就冰涼，室溫也只有１３攝氏度。分戶後居民家溫度還是不達標。

　　

　　分了戶收了錢 居民卻難維權

　　

　　家住香坊區安埠街５１號居民樓的王女士說，２００４年供熱單位動員他們小區分戶，想到多年低溫問題即將通過分戶得以解決，居民們欣然同意。但令大家失望的是，分戶後只是促進了供熱單位收繳熱費，並沒有保障居民的用熱權益。王女士說，去年進入供暖期後，得知政府要求供熱單位必須與居民逐戶簽訂供用熱合同，大家終於看到一線希望，但供熱單位卻拒絕與居民簽合同，居民維權的希望再次破滅。她試圖以不簽合同就不交費來維權，但供熱單位稱不交熱費就停栓，最終，她只好在供熱單位停栓前交了這筆沒有質量保障的熱費。

　　

　　『分戶供暖』應實行『月收費』制

　　

　　

　　省政協委員遲子建在提案中分析我省供熱情況時指出，『分戶供暖』在收繳熱費和保障采暖者室內溫度達標上，起到了一定的作用。但同時也存在一些問題，既然『熱』是商品，就不應該『強買強賣』。

　　省政協委員遲子建認為，水、電、煤氣和熱氣，是老百姓日常生活中必不可少的。相比於水、電和煤氣，熱力公司的服務顯然滯後了。應該實行『月收費』制，而不是現在的『一錘子買賣』——每年一次性交齊一冬的供暖費。如果居民因事外出一、兩個月，可以向供熱方提出申請關閉供熱閥門。這樣，一是節省了居民的開支，二是可以避免熱力浪費，三是能保障居民不在家期間暖氣的安全，杜絕可能出現的漏水所引發的糾紛。實行『月收費』制後，居民覺得供熱不好可以選擇下個月用電取暖，這樣，供熱方有了競爭者，就會努力做好供暖工作。

　　□ 本報記者 鄒呈娣