東北網2月2日電 東北地區擴大增值稅抵扣范圍政策的施行正走向第四個年頭。中國稅務報采訪組日前從東北三省一市國稅部門獲悉，自2004年7月1日到2006年底，該地區已實現固定資產增值稅抵退88億元。其中，黑龍江獲得的增值稅抵退稅為13.3億元。
從產業分布看，除石油化工業和裝備制造業外，黑龍江的農產品加工業較為突出。自2004年擴大增值稅抵扣范圍政策實施以來，共有2769家農產品加工企業納入擴抵范圍，獲得增值稅抵退稅1.9億元。從全省經濟運行狀況看，增值稅轉型的實施效果積極，促進了企業的設備投資和技術改造，拉動了地方經濟增長。據黑龍江省國稅局負責人介紹，雖然全省2004年和2005年的工業增加值和固定資產投資增幅仍低於全國平均水平，但其間的差距正逐步縮小。
記者在東北地區采訪時了解到，擴大增值稅抵扣范圍政策的實施有效地減輕了企業稅負，企業加大設備更新和固定資產投資的信心與能力大增。大慶油田化工集團就是受益企業之一。
大慶油田化工集團是集化工生產、科研、銷售為一體的大型化工企業，主導產品為甲醇、液化石油氣、工業混合烷等。集團總會計師白振雄表示，該企業2004年6月29日成立，10月10日就被當地稅務部門認定為擴大增值稅抵扣范圍的企業。截至2006年底，該集團累計認證固定資產進項稅額1.6億元，其中含醋酸項目進項稅1.1億元，合成氨項目2800萬元，企業累計退抵達1.2億元。白振雄說，企業成立伊始就幸運地趕上了東北增值稅轉型好政策的實施，企業購進生產設備等固定資產的高峰也恰逢其時，僅近兩年購置生產設備和技改投入就達20億元。由於此項稅收優惠政策的實施，集團的生產設備等固定資產購置成本大大降低，從而使企業其後的生產成本下降，產品的市場競爭力大為加強。2006年，大慶油田化工集團全年實現主營業務收入13.4億元。
作為助推器，此項政策不僅使大慶油田化工集團這樣的新辦企業發展提速，也令東北老工業基地上的老企業煥發出新的活力。
哈爾濱市動力區是一個典型的老工業區，以上世紀50年代在該地區成立的三大動力工廠而得名。三大動力工廠包括哈爾濱汽輪機廠、哈爾濱電機廠和哈爾濱鍋爐廠。幾十年過去，這三大動力廠近年來遭遇到生產手段落後，產品大量積壓，企業負擔過重等前所未有的困境。而2004年增值稅新政策的實施，為這三個企業再展雄風提供了機遇。截至2006年底，三家企業共獲增值稅抵退6538萬元，生產經營形勢一年好於一年，2006年企業先後走出了低谷。據了解，2006年三家國有老工業企業實現利潤超過11億元，上繳稅收1.7億元。據預計，今年這三家企業有望實現利潤14.5億元，納稅2.5億元。
據了解，獲增值稅抵退稅最多的是遼寧省(含大連市)。遼寧省國稅局有關負責人表示，增值稅轉型以來該省共辦理固定資產抵退稅51.6億元，其中2004年7億元，2005年15億元，2006年29.6億元，基本呈逐年翻番的態勢。從遼寧省(不含大連市)已經享受到此項政策的企業看，受惠企業主要集中在大型企業，其中抵退增值稅超過2000萬元的企業17戶，獲抵最多的是鞍山鋼鐵公司，抵退稅額14.2億元。從2006年抵退稅企業的產業分布來看，裝備制造企業受惠最多，達到9843戶，佔總戶數的53%；在抵退稅的資金規模上，冶金業雖然只有1084戶，但抵退稅額卻達到12.9億元，遠遠超過裝備制造業。
吉林省共獲增值稅抵退稅22.9億元，其中2004年3.2億元，2005年9.3億元，2006年10.4億元。從2006年的情況看，石油化工業抵退稅最多，達3.6億元；汽車制造業位居其次，為3億元。吉林省國稅局有關負責人表示，抵退稅款的到位為企業增加設備投資提供了財力支持，近兩年，吉林試點行業設備投資和技改投入都有不同程度的增長，這表明增值稅轉型政策已發揮出積極作用。
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2003年，中央作出了振興東北老工業基地的重大戰略決策。2003年10月底，中共中央、國務院下發《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若乾意見》，要求國務院各職能部門制定切實可行的措施，為國有企業和老工業基地調整改造創造條件，並提出了在稅收政策方面對老工業基地予以適當支持的具體政策。財政部、國家稅務總局經過多次調查研究，於2004年9月制定下發了《東北地區擴大增值稅抵扣范圍若乾問題的規定》等文件。這些文件的下發，標志著支持東北老工業基地振興的稅收政策正式實施。2004年12月底，財政部、國家稅務總局又制定下發《關於東北地區軍品和高新技術產品生產企業實施擴大增值稅抵扣范圍有關問題的通知》，將符合規定的軍品和高新技術產品生產企業納入增值稅轉型范圍。
支持東北老工業基地振興的增值稅優惠政策內容包括，從2004年7月1日起，允許東北地區經過認定的從事裝備制造業、石油化工業、冶金業、船舶制造業、汽車制造業、農產品加工業的增值稅一般納稅人，以及經財政部、國家稅務總局批准的從事軍品和高新技術產品生產的企業，可以按規定抵扣通過購進等方式取得的固定資產所含進項稅金。
