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黑龍江省改革農村義務教育經費保障機制
2007-02-12 20:56:50 來源:東北網  作者:高長利
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  東北網2月12日電 (記者 高長利)  黑龍江省將利用4年時間,逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立分級、分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制,從根本上解決農村義務教育經費不足的問題,減輕農民負擔。這是記者從12日召開的全省農村義務教育經費保障機制改革工作電視電話會議上獲悉的。

  目前,我省農村人均受教育年限僅為7年,低於全省人均受教育年限1年。農村地區人口文化素質普遍偏低,已成為制約農村經濟社會發展的重要因素。雖然『十五』期間各級財政部門加大了對農村義務教育的投入,但是仍存在投入總量不足、資源配置不合理、農民教育負擔過重等問題。

  此次改革,黑龍江省將全面免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。為確保改革順利實施,省政府決定統籌落實轄區內農村義務教育經費,省級財政將負擔6.3億元,佔所需經費的87.5%。其中,免雜費和補助公用經費資金佔地方應負擔部分的96.5%。這個比例在中部地區各省份中是最高的。僅免除學雜費一項,每年就可減輕農民負擔3.48億元,生均年減負107元。加上對貧困生提供的免費教科書和對寄宿貧困生補助的生活費,可為農村初中學生年均減負630元,農村小學寄宿生年均減負530元。

  為保證改革的實施,減輕農民負擔,我省將對農村中小學的各種收費進行清理,堅決制止亂收費行為。除了按『一費制』規定的標准收取課本費、寄宿生宿費外,嚴禁向學生收取其他任何費用。

  改革還同步啟動城市低保家庭義務教育階段學生『兩免一補』工作。從2007年開始,這些學生將與當地農村義務教育階段中小學生同步享受『兩免一補』政策。省級財政專門安排3000萬元資金為城市低保家庭學生提供免費教科書。

  此次改革,省財政在免除學雜費的同時,還將安排資金同步提高農村中小學公用經費保障水平,實行邊『免』邊『補』。四年時間內,全省將累計投入農村義務教育經費61.7億元。其中,中央和省級投入57.4億元,農村義務教育經費保障水平將全面得到提高。改革還將建立農村中小學校捨維修改造的長效機制,每年將投入1.52億元專項資金進行校捨維修改造。

責任編輯:張曉軍