郭存發 攝
東北網3月9日電 《政府工作報告》在進一步推動區域協調發展中提到要積極推進東北老工業基地振興,對此,全國人大代表、省發改委主任唐修亭說,作為黑龍江省,就是要推動哈大齊工業走廊建設,通過打造四個平臺,使其盡快成為黑龍江省振興老工業基地的核心區和科學發展、全面振興的龍頭。
唐修亭代表說,第一個就要加快發展先進裝備制造業,打造黑龍江省新型工業化的先行平臺。抓住國家實施16項重大裝備專項的機遇,引導和組織技術、人纔、資金等要素向先進裝備制造業集聚,完成中國一重集團中期總體改造,加快開發百萬千瓦級核電主設備、大型水電和風電設備等重大裝備,分別在齊齊哈爾一、二機床擴建高速立車生產線、建設重型數控銑鏜床生產制造基地,力爭在成套化、高技術化和國產化方面取得突破。發揮大慶油田和大慶石化的帶動作用,積極推進乙烯改擴建等一批石化加工項目,延長石化產業鏈條,建設規模經濟化、技術高新化、加工精細化的石化產業集群。繼續實施『六大科技專項』,在哈大齊工業走廊建設國家級和省級火炬計劃特色產業基地,建設國家級高新技術產業帶。制定服務外包業發展優惠政策,在哈爾濱和大慶開發區建設服務外包基地。加快建設哈爾濱、大慶物流園區和專業物流中心,為工業走廊重點產業提供支橕和服務。
唐修亭代表說,第二個平臺是通過創新招商引資方式,打造承接國內外產業、技術、資金轉移的平臺。堅持企業為主體,政府為引導,以新的理念實施整體謀劃,多途徑、多形式、多層次地向國內外推介,開展專題招商,進一步叫響哈大齊工業走廊品牌。圍繞優勢產業和骨乾企業,建立配套產業體系,為承接國內外產業轉移創造條件。以裝備制造業、高新技術產業和現代農業為重點,著力開發一批哈大齊工業走廊優勢與國際資本流動趨勢相適應的重點項目。推廣園區招商模式,鼓勵戰略投資者進入哈大齊園區進行整體開發。與國際慣例接軌,整合建立一批專業中介機構,實施長期規范的中介招商。以俄羅斯中國年活動為契機,爭取在引進俄羅斯先進制造業和高技術產業關鍵技術和人纔方面取得新突破。闢建韓國投資園區,承接韓國制造業、信息產業及服務業的梯度轉移。精心組織北美、歐盟等招商活動,積極引進大企業、大公司特別是世界500強企業到哈大齊工業走廊投資興業。拓展與沿海發達省份合作,開展廣東、福建兩省專題招商活動。
『落實政策、完善設施,打造加快發展的優良環境平臺。這是要打造的第三個平臺。』唐修亭代表介紹說。為支持和推動哈大齊工業走廊建設的快速啟動,省政府在用地、財稅、科技與人纔、投資等四個方面出臺了二十九條支持政策,今年要制訂出臺更加具體的實施細則,形成更加寬松的政策環境。在硬件環境方面,省政府已決定,設立省級專項資金,加大對基礎設施建設的投入力度,同時,加強與國家開發銀行、國有商業銀行和股份制銀行等金融機構的合作,探索運用BOT、TOT、BT等建設經營模式,吸引國際、國內投資者進入。
唐修亭代表介紹,第四個平臺是推進體制創新,打造區域內統籌協調一體化發展的平臺。今年,哈大齊工業走廊建設將在管理體制創新方面采取新的舉措。首先,編制完成各產業園區規劃,建立起科學合理的規劃體系,為區域內各園區實現差異發展、協調發展和可持續發展奠定基礎。其次,探索建立能夠打破行政分割、協調統一、資源合理配置、設施與信息共享、利益合理分配的管理體制。同時,加快市場一體化建設,促進商品、生產要素自由流動,提高區域內基礎設施和資源的利用效率。