人民網3月12日電 2003年，經濟基礎相對薄弱、歷史包袱沈重、民營經濟發展滯緩的佳木斯市，下崗職工有8萬人，失業待業11萬人！

　　三年過後，佳木斯市民營經濟迅速崛起，催生出近7000名游弋於市場和商機之間的企業經理，並創造出10萬多就業崗位，帶動就業9.6萬人；激活民間資本近7個億，使其成為資本市場的鮮活要素。而這些，正是得益於佳木斯方興未艾的『民眾創業行動』。

　　觀念激發創業欲望

　　2003年的佳木斯，就業成為『最嚴峻的難題』擺在了新一屆市委、市政府班子面前。如何破解這道難題？沿襲計劃經濟模式，由政府出資包辦？顯然不行！政府負擔不起，市場經濟規律也堅決說『不』。由政府出政策、給條件，由勞動部門負責再就業培訓，解決就業問題行不？這個辦法雖能行得通，但只解決了問題的一半，『僧多粥少』，等待就業的人太多。

　　幾番衡量斟酌，市委、市政府決定：『造飯碗』凝聚全市上下的力量，動員和組織民眾創業，以創業帶動就業。

　　田喜丹在遼寧財經大學畢業後，成為大連一家合資企業的白領。但她卻放棄了優越的工作條件和優厚的待遇，回到家鄉佳木斯，在郊區創建了一座畜牧養殖場。

　　這絕非『腦袋一熱』，她是為了家鄉的『民眾創業行動』回來的。聽親戚朋友說了『民眾創業行動』的種種好政策，田喜丹坐不住了。如今，田喜丹創業初成，她的畜牧養殖場頗具規模。

　　推動民眾創業，首要的是激發起全社會投身創業，乾大業、興實業的衝動和熱情，形成全民創業的『大氣候』。

　　於是，一個以『樹立創業意識，弘揚創業精神，宣傳創業政策，推動創業實踐』為主題的宣傳活動迅速遍及全市城鄉。『創業文化』的概念和內涵，開始在佳木斯逐漸確立起來。

　　強化培訓圓創業夢想

　　勞動者的素質和技能，是能否贏得市場競爭、創業能否成功的決定性因素。佳木斯市為此啟動了旨在提高創業主體素質、增強創業本領的創業培訓系統工程。

　　他們引入國際勞工組織先進的培訓方式，相繼開展了多種階梯式專項培訓。這些培訓活動，以市和各縣培訓中心、培訓基地為依托，由政府出資興辦，組建了由60多名專職教師和兼職創業輔導師參加的師資隊伍，滿足創業者的求知需求，保證了培訓效果。到目前，全市已建成創業培訓中心8家、創業再就業培訓(孵化)基地68家，舉辦創業培訓班330期，培訓人員近萬名，培訓後創業成功率達50%以上。

　　佳木斯的創業培訓已經形成品牌，在全國叫響。他們根據市場特殊需求培養不同類型人纔向各地輸送，目前，已經與哈高科、沈陽金德集團、大連機床集團、北京歐美亞科技公司等30多戶外埠企業簽訂了培訓訂單。

　　營造良好創業環境

　　創業環境如何，直接影響著創業的效果和成敗。市領導要求各部門實行全方位、零距離服務，千方百計把環境搞好，把服務做實。

　　佳木斯市政府多方籌措，從市財政硬擠出1000萬元作為創業周轉金，市和各縣(市)區聚集6700萬元民間資本，另有財政基金擔保的小額貸款、社區創業扶持基金、科技項目扶持和中小企業貸款等多種途徑。三年多來，累計為1200多名有需求的創業者發放小額擔保貸款2500萬元。

　　項目是創業成敗的關鍵，信息時代更顯選項的重要性。為此，佳木斯市專門建立了創業項目庫，同時，通過引聯掛靠和挖掘內部資源，開發一批符合創業者意願的投資少、見效快、風險小的短平快項目。項目庫常年保有項目信息5000條左右，36%的項目已經被創業者選用。

　　三年多來，並不富裕的市財政累計拿出150萬元，專門用於獎勵創業成功人士和促創業的有功之臣。創業者在佳木斯受到了全社會的尊重。