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車主抱怨滯納金太高
在哈爾濱市道外區某大型空車配貨站有近２０００輛貨車。記者隨機詢問的２０位車主中，有３０％都繳納過養路費滯納金，他們普遍認為養路費滯納金太高了。
在我省如果欠繳養路費，車主每天要繳納每個月養路費５％的滯納金。例如：有一臺１０座小客車，核定收費噸位為１噸，其正常繳納的養路費是每月２００元，如果欠費１天則需繳納滯納金１０元。
車主魏先生說，２００６年１月他買了一輛載重８噸的貨車，由於當時錢不夠，上牌照時就交了兩個月的養路費，後因事情多，就忘繳納了。２００６年５月份，魏先生和朋友聊起養路費的事，纔想起自己已３個月沒繳納了。魏先生馬上到征費所繳納費用，纔知道滯納金已達７２００元。而按照正常的收取標准，８噸貨車３個月的養路費纔４８００元。
魏先生說，他家有３輛貨車，經常在我省到山東之間跑運輸，有時候車在外地，不能及時回哈市繳納養路費。為了避免拖欠養路費而產生的高額滯納金，他都是一次性繳納半年的養路費。魏先生認為，及時繳費沒有優惠，拖欠養路費卻要繳納高額滯納金，這不成了變相罰款嗎。
我省滯納金全國最高
據了解，目前，全國大部分省份繳納養路費滯納金，都是依據交通部『７１４號文件』執行的，文件中規定滯納金的征收比率為１％。
對於我省養路費滯納金比率偏高一說，省交通征費稽查局局長張智奎表示，我省養路費滯納金是根據《黑龍江省養路費征收管理條例》的有關規定收取的。這部於１９９７年１２月１６日經省人大常委會通過的《條例》規定：養路費按月征收，每逾１日課以應征額５％的滯納金。
據了解，目前在我國，拖欠稅款日征繳滯納金的比率是萬分之五，活期存款年利率為０．７２％。我省養路費滯納金比率是稅款比率的１００倍，是銀行活期存款比率的２５００倍。這創下了全國同行業之最，已屬於暴利范疇。
張智奎表示，外省采用的是復式計算法，按月累加征收滯納金，而我省則不累加。我省確定的５％是參照了臨近省份的比率，當時東北三省養路費滯納金的比率都差不多。
記者采訪與我省臨近的吉林、遼寧、內蒙古等省份的交通征費稽查部門了解到，這些省份的養路費滯納金早已按照１％的比率收取。比較發現，同樣欠費１個月，在吉林省一輛小轎車，要繳納滯納金２８．５元，而在我省則需繳納１５０元。
記者從吉林省交通規費征收管理局長春分局了解到，汽車養路費按載重量每噸１９０元收取，小型轎車（５座以下）按半噸計算，每輛小轎車每月需要繳納養路費９５元。養路費滯納金征收比率為每天１％，按復式計算方法計算。
吉林省交通規費征收管理局長春分局的工作人員為記者算了一筆賬，以小型轎車為例，如果欠費一天，滯納金為１天×９５元×１％＝０．９５元。如果一輛小型轎車從２００５年３月１日欠費，５月３０日補費，按照復式計算方法，整月按３０天計算，那麼３月份到補費日期的天數是９０天，加上４月份到補費日期的６０天，再加上５月份當月的補費天數３０天，逾期未繳費累計總天數是９０天＋６０天＋３０天＝１８０天，滯納金為１８０天×９５元×１％＝１７１元。通過此方法計算，欠費８個月為１０２６元。
而我省養路費按載重量每噸２００元收取，小型轎車（５座以下）按半噸計算，每輛轎車每月需要繳納養路費１００元錢。同樣以小轎車為例，如果欠費一天，滯納金為１天×１００元×５％＝５元，欠費３個月為４５０元，８個月則達１２１０元。
通過對比記者發現，在欠費８個月前，我省收取的養路費滯納金遠遠高於吉林省。到了欠繳８個月養路費時，我省與吉林省收取的養路費滯納金數額纔開始接近。
一些車主表示，由於疏忽、遺忘，車主們幾天、幾十天忘繳納養路費的情況比較常見，但長達一兩年拖欠養路費的情況並不多。如此算下來，我省養路費的滯納金收取是相當高的。
高滯納金逼走本地車
據交通征費稽查部門統計，我省現有征費車輛７５萬輛，２００６年實際征繳養路費２０．５億元，征繳滯納金約２０００萬元，粗略計算，相當於每輛車每年增繳了１％的養路費。
據悉，每年我省落戶到外省的貨車達近萬輛，每輛車年養路費按照３萬元計算，每年流失的養路費就達近３億元。相對於大量流失的養路費，每年征繳的２０００萬元滯納金無異於『丟了西瓜撿芝麻』。
據哈市一貨車司機講，哈市很多貨車落戶外省，一方面是這些省份的養路費征收標准比我省低，還有一個主要原因，很多貨車常年到處跑，難免有忘記繳納養路費的時候，而我省的養路費滯納金太高，由於大貨車的月養路費都在數千元，一旦欠繳，被征收的滯納金就是一筆不小的數目。
據哈市道外區一空車配貨站的車主於偉倫介紹，他有兩輛貨車，一輛載重８噸、一輛載重３噸，兩輛車都落戶在內蒙古。於偉倫為記者算了一筆賬，在內蒙古每車每噸一個月的養路費為１５０元（一次性繳納一年的養路費可以免２個月費用），以一輛８噸貨車計算，一年的養路費纔１２０００元錢。而在我省，每車每噸一個月的養路費為２００元，一輛８噸貨車一年的養路費則高達１９２００元。最要命的是我省的養路費滯納金比內蒙古高很多，一輛８噸貨車在我省欠費３個月，滯納金高達７２００元。而在內蒙古養路費滯納金的征收比率為１％，按照復式計算法也僅為２１６０元。同樣的車輛欠了３個月的養路費，在我省繳納的滯納金是內蒙古的３．３倍。
於偉倫說，現在搞空車配貨的車主，大多把車落戶到外地。他們也想把車落戶在家門口，可我省高額的養路費以及養路費滯納金確實讓車主承受不起，所以他們寧願每年拿出１０００元掛靠費也願將車落戶到外省。
對於大量貨車外流，我省的交通部門已經意識到，並采取了相應的辦法吸引車輛回流。２００６年，我省交通征費部門曾開展專項整治行動，嚴查本地車輛落戶外省行為。從２００７年２月起，我省交通部門對養路費征收的有關政策作出調整：將養路費繳納日期由原來的月底前繳納次月養路費調整為每月１０日前繳納當月養路費，對在異地繳納費用的車輛回車籍地後不再加收３０％養路費等。
有關人士認為，畸高的養路費滯納金征收比率讓車主難以接受，暴露出制度制定中權利義務設定顯失公平。高額滯納金比養路費本金還高，這樣做造成的後果是使滯納金成為變相的罰款，弱化了滯納金本身收取的實際意義，與執法的目的背道而馳。
