東北網4月25日電 非公有制經濟發育不充分，既是我省經濟發展的薄弱環節，也是發展的潛力所在。正因如此，本次黨代會提出了大力發展非公有制經濟的方針；明確要求把發展非公有制經濟作為黑龍江全面振興的戰略性措施，毫不動搖地鼓勵、支持和引導發展……對於與發達省份和地區相比還有很大差距的我省非公有制經濟來說，如何切實有效地加快發展，記者對話了一些與會代表。

　　全面振興的戰略性措施

　　———把發展非公有制經濟作為實現全面振興的戰略性措施，推動非公有制經濟總量上規模、結構上層次、質量上水平、管理上臺階，使非公有制經濟比重提高到百分之五十以上。

　　來自企業界的代表韓振遠說，報告中明確了使非公有制經濟比重提高到經濟總量50%以上的目標。這種提法立意新、定位高，要求高，任務和指標一目了然，彰顯了我省加快發展非公有制經濟的決心和力度。

　　采訪中，許多代表也都表示，報告對非公經濟佔GDP的比重作出如此要求，對地方政府來說，是奮斗目標，也是強力約束，是必須要完成的。這個報告吹響了加快發展非公經濟攻堅戰的號角。據了解，目前我省非公經濟在GDP中的比重不足40%，在全省經濟以高於全國平均的速度快速前行的當前形勢下，用5年時間提高10多個百分點，任務是相當艱巨的。

　　『這是科學發展觀在振興縣域經濟中的具體體現。』來自綏化代表團的於莎燕代表說，幾年來，綏化市堅持城鄉工業並舉，大小項目並重，引進外埠資金與撬動本地民間資本齊上，發展非公有制經濟，取得了顯著成效。目前，全市僅各類農產品加工企業已發展到5546戶，其中，對區域經濟有一定牽動作用的龍頭企業近百戶。通過招商引資引進的香港華潤、新加坡嵩天、華夏董氏等30多家國內外知名企業，民營資本佔到90%以上。這些農產品加工企業產值已佔工業經濟總量的49.7%，對全市財政的貢獻率達到26%，輻射種植面積156萬畝，牽動農戶6.5萬戶，帶動基地農戶戶均增收1120元左右。

　　記者從省中小企業局了解到，省九次黨代會以來，我省非公有制經濟始終保持快速健康發展勢頭，現已成為全省國民經濟的重要組成部分，成為社會就業的主要渠道，成為推動經濟體制改革和結構調整的生力軍。全省90%縣(市、區)的公有制企業已改制為非公有制企業；一半的縣(市、區)非公經濟佔經濟總量的份額超過50%。通過企業產權制度改革，大部分企業已走出困境，重現生機。全省300多家持有有機、綠色食品標識的企業中，中小企業、非公有制企業佔70%；2006年，非公有制經濟實現進出口總額96.3億美元，佔全省進出口總額的74%。

　　鼓勵創業扶強骨乾龍頭

　　———引導、扶持有基礎、有實力的非公有制企業做強做大。支持經營管理和科技人員帶頭創業，鼓勵有成就的外出務工經商人員回省創業，吸引省內外人纔和歸國留學人員發展創業，形成全民創業局面。

　　回眸我省非公經濟的振興路，改善發展環境，營造良好氛圍，鼓勵全民創業和扶持骨乾企業、加快培育成長型中小企業，功不可沒。代表鄒濱年對此深有感受。

　　他說，推進全民創業，是促進非公經濟總量提昇的有效途徑，也是緩解就業壓力、振興縣域經濟的現實選擇。從2005年開始，我省致力於構建多層次、全方位、貫穿省市縣的中小企業創立和發展服務體系框架，有效配置服務資源，開發服務新產品，解決中小企業發展過程中的重點和難點問題，有力地推動了全民創業的發展。公眾創業門檻低，見效快，潛力大，後勁足，只要政府稍加扶持，就會呈星火燎原之勢。

　　對全民創業的主攻方向，代表們各抒己見———圍繞新農村建設，發展以農產品加工為主的勞動密集型中小企業；借助建設『六大基地』和哈大齊工業走廊，發展為大企業配套服務型中小企業；圍繞沿邊開放戰略，發展出口創匯型中小企業；圍繞第三產業，發展城鎮社區服務型、商貿物流型、旅游服務型中小企業……

　　『振興非公經濟，在鼓勵全民創業的同時，扶強育壯大龍頭也應擺上日程。』於莎燕代表說，競爭力是企業在市場的惟一通行證，而規模實力、產品市場佔有率和品牌信譽度是衡量企業競爭力的根本要素。對扶持骨乾企業，我省已采取了有效措施，並取得了顯著成效。如對年營業收入1億元以上、5000萬元以上、1000萬元以上的非公有制骨乾企業，由省、地市、縣(市、區)分別建立數據庫，重點推進，政策傾斜，跟蹤服務。目前，全省已有6戶中小企業藉此進入了『2006年中國中小企業最具成長性新銳企業獎』前300名。

　　靠企業誠信獲市場認同

　　———加大財政政策、稅收政策的扶持力度和金融服務的支持力度，建立健全信用擔保體系，支持有條件的企業到境內外資本市場融資。

　　談及非公有制經濟發展面臨的問題，常聽到的反映是環境不夠好。對環境的理解，辦企業多年的韓振遠自有一番見解。他說，企業自身發展不適應經濟大環境的要求，也是一難。這主要體現企業的不規范經營以及誠信不夠上。

　　他說，5年來，多多集團始終堅持用沿海最發達地區的經營理念，規范經營、規范納稅，誠實守信，『連企業員工的個人所得稅都按章交納，一分不少。這樣做的目的就是為了與國際接軌，獲取與國際市場平等競爭的資格。』

　　韓振遠的觀點得到了被訪代表的一致認同。大家一致認為，我省非公經濟要實現騰飛，單靠政府給政策、給環境不行，企業自身必須做出更大努力。而當下一些企業在發展過程中過於依賴政府，靠政府去融資，找市長要市場，卻忽略了『自壯筋骨』，是一個有待引起重視的大問題。