東北網4月26日電 『在體制機制創新上實現突破』，在省十次黨代會報告中，位列『五個突破』之首。引人關注，發人深思，催人奮進。

　　過去的五年，我們衝破重重險阻，闖關奪隘，得益於始終堅持體制機制創新。

　　未來的五年，實現全面振興的突破口同樣在於深化改革，進一步推進體制機制創新。

　　省十次黨代會上，代表們解放思想，集思廣益，妙語連珠。

　　體制機制是『總開關』

　　『堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，摒棄一切束縛發展的觀念和做法，我們的路纔能越走越寬。』

　　『只有進一步加大改革力度，切實轉變政府職能，建立健全現代企業制度，纔能形成有利於促進科學發展、和諧發展的體制機制。』

　　『只有推動體制機制創新，纔會不斷增強經濟發展活力。』

　　說到體制機制創新，代表們興奮不已，言辭懇切。

　　胡世英代表被問到『如何看待體制機制的重要性』時，說出三個字———『總開關』。他說，只有不斷在體制機制創新上實現突破，纔能進一步解放和發展社會生產力，纔能完善落實科學發展觀的體制機制保障，纔能更好地解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。我們在許多領域墨守陳規，因循守舊，尤其是在發展環境建設上『上放下不放，領導放具體人員不放，文件放實際工作不放，明放暗不放』，是落後地區的文化心態作怪，更是有待於進一步突破的體制機制在束縛手腳。體制機制問題不解決，其他問題也很難解決。

　　帥秀軍代表則說得十分生動———『牛鼻子』。他說，體制機制問題牽一發動全身，抓住體制機制問題，就抓住了解決問題的『根』，就抓住了解決問題的『本』，就抓住了解決問題的關鍵環節。

　　於明昇代表說，近幾年，隨著我省各項改革的不斷深化，『好解決的問題』大部分已經得到解決，剩下的問題往往矛盾相對集中，這個時候就尤其需要在體制機制創新上實現突破。

　　許多代表認為，一方面，在我們前進的路上，妨礙經濟社會發展的體制性、機制性障礙和弊端還沒有完全清除，同時又出現了不少新情況新問題新矛盾，體制機制問題已經成為我省發展的瓶頸；從另一方面看，我們有很大的向南方發達地區進行『制度學習』、『體制學習』的空間，我們的發展潛力巨大，在體制機制創新上實現突破的意義重大。

　　打一場體制機制創新的攻堅戰

　　在體制機制創新上實現突破，需要攻堅克難的決心，需要必勝的信念。

　　『打一場體制機制創新的攻堅戰』，許多代表不約而同地說出了這句鏗鏘的話語。

　　有的代表提出，我們應該按照這次黨代會的部署，進一步加大行政管理體制改革的力度，轉變政府職能，規范行政權力，調整和優化政府組織結構與職責分工，改進政府管理與服務方式，形成行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制……

　　有的代表認為，進一步深化國有企業改革，鞏固和擴大產權制度改革成果是難點，也是重點。我們應該進一步建立健全現代企業制度和公司法人治理結構，發展混合所有制經濟，實現產權和投資主體多元化，建立嚴監督、重業績、講回報、強激勵、硬約束的國資監管體系，提高國有資產運營效率……

　　有的代表建議，大力深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，加快推進農村金融改革，探索建立符合農村特點的新型金融組織和信用擔保機制，逐步建立農業政策性保險制度，穩定和完善農村基本經營制度，搞好土地承包經營權流轉……

　　條條建議緊扣主題，每個思路都緊密結合我省實際。

　　胡世英代表認為，其一，進一步建立起一個靈活、高效、快捷的行政管理體制十分重要。從而徹底根除辦事推諉、效率低下、敷衍塞責，只圍著上面轉、不圍繞基層轉、實際轉的弊端。其二，建立適應市場經濟需要的體制機制的同時，我們還要建立起與之相適應的思維方式，不能思路不寬、本事不多、能力不強、措施不硬，不能總是保持計劃經濟時期的思維慣性，想問題、辦事情自覺不自覺地滑向舊體制的一端。其三，建立現代企業制度，要真正做到同股、同權、同利，聯股、聯權、聯心，不能換湯不換藥，穿新鞋走老路。其四，在發展民營經濟問題上，我們應該看到農村的種、養、加大戶，經紀人，新型合作組織正在成為一支不可忽視的力量，正在改變民營經濟的陣容，正在成為推動農村發展的主要力量，並延伸到經濟生活的方方面面，我們不應對此視而不見。

　　角度不同，流露出的卻都是對責任的擔當、對抓機遇的敏銳、對促發展的迫切。