東北網5月24日電 4月，俄羅斯限制和禁止外國人從事零售業的新法令正式生效。此令一出，使我省對俄貿易出現下滑趨勢。然而，作為省會城市，哈爾濱市一季度對俄出口不降反增，勢頭強勁。記者從哈爾濱市商務局獲悉，2007年第一季度哈市對俄進出口貿易實現4258.93萬美元，比去年同期增長41.76%。其中哈爾濱市市屬企業對俄進出口貿易額達到3966.22萬美元，增長了74.85%，昔日對俄貿易『橋頭堡』重新顯現出巨大底氣。

　　對俄貿易逆勢上揚

　　俄羅斯政府出臺的『禁商令』是於今年4月1日正式實施的。此令一出，對我省這樣一個倚重對俄貿易的省份來說，影響頗大。據省發改委提供的數字，前兩個月，全省服裝、鞋類等民間貿易產品對俄出口已分別下降16.2%和0.1%。有關部門分析，從發展趨勢來看，當前和今後一段時間我省對俄出口增速放緩甚至下滑已成必然。

　　與全省情況相反，哈市對俄貿易從去年開始大幅增長後，今年前三個月更是出現大幅上昇。哈市商務局有關負責人指出，哈市對俄貿易的增長，私營企業的貢獻功不可沒，他們已經成為哈市對俄貿易的主導力量。1~3月，哈市私營企業對俄進出口額2433.33萬美元，佔全部貿易額的57.13%，增長54.07%。私營企業對俄貿易所佔比重的增加，主要是一批新的私營企業今年加入到了開拓俄羅斯市場的行列，並且業績優秀。

　　獨特結構躲過『禁商令』

　　業內人士指出，哈爾濱市之所以在全省受『禁商令』的影響對俄貿易出現下滑的局面下，依然能夠表現出強勁增長的勢頭，得益於哈市對進出口結構的調整，而這種調整恰好使哈市避開了俄方政策調整帶來的負面影響，對省內其他城市來說具有借鑒意義，對在俄羅斯『禁商令』下如何開展對俄貿易提供了有益參考。

　　從去年開始，哈爾濱市對俄機電產品出口激增，全年增幅達到158%，一舉佔據對俄出口商品首位，佔出口總額的52%。今年1~3月，機電產品進出口額增幅較大，出口額1726.69萬美元，佔全部出口額的64.92%，增長177.63.%。這些機電商品主要包括：汽車、汽車底盤和汽車零件、軸承、蓄電池等產品。其中，汽車、汽車底盤、蓄電池、軸承、燈具照明裝置等商品位列對俄出口榜前列。而原來哈爾濱市對俄出口佔主導地位的農副產品，全年出口額為1375萬美元，所佔比重降為15%。

　　從去年開始，哈飛汽車制造有限公司、哈爾濱東方國際貿易有限責任公司等過去無對俄出口或對俄出口量不大的企業一躍成為哈爾濱市對俄出口大戶，哈爾濱東建有限公司、哈爾濱龍工機械有限公司等一批新企業成為哈爾濱市對俄出口的龍頭企業。

　　政府引導彰顯業績

　　據哈爾濱市商務局對俄貿易處負責人分析，哈爾濱市對俄出口大幅增長主要得益於近年來哈爾濱市有計劃進行的結構調整，由於這一調整先於『禁商令』一年，使哈市在對俄貿易中搶得先機。『可以說，以我為主，以優勢產業、優勢項目為主，使得哈市在風浪中穩健前行。』這位負責人說。

　　據介紹，哈爾濱已經將對俄經貿合作戰略昇級列入『十一五』規劃。按照總體目標，哈市將在『十一五』期間通過建立對俄出口生產加工基地，構建和完善對俄經貿大通道，構建多層次、寬領域對俄經濟技術合作體系，吸引大企業和名牌產品進入俄羅斯市場，到2010年使對俄進出口貿易額由目前的1億多美元提昇到10億美元以上，把哈爾濱建設成全國對俄出口重要生產基地、對俄進出口貿易大通道，從根本上確立哈爾濱對俄進出口貿易中心城市地位。

　　根據總體目標，哈爾濱市提出了『內建基地、外闢市場、搭建平臺、培育主體』的思路，按照這一思路，哈爾濱市近年來加大力度，建立了四大對俄加工出口基地，大力扶持企業開展對俄貿易。哈爾濱市政府由商務部門牽頭，充分利用哈洽會等高水平國內展會，邀請俄羅斯企業來哈考察，並拿出大量可行項目吸引俄商投資。同時，哈市還積極邁出國門，把展會直接開到俄羅斯，展示哈市投資環境，推介哈埠企業，並組團參加俄方的貿易洽談會，為雙方企業的往來提供有效平臺，也為對俄貿易的快速增長打下了堅實基礎。可以說，在對俄貿易中哈爾濱市政府部門的影子無處不在，正確的導向作用使得哈市對俄貿易向著健康方向發展。

　　對俄貿易大有文章

　　哈爾濱市是與俄羅斯有著很深淵源的城市，至今，很多地名、商品仍然保持著俄文的痕跡，曾一度被稱為對俄貿易的『橋頭堡』。但是，隨著國家政策的變化，哈爾濱對俄貿易日益萎縮，直至『橋頭堡』失陷。

　　目前，哈市在對俄貿易中正向著『收復失地』、恢復『橋頭堡』地位邁進。但是，也有專家指出，雖然哈市在對俄貿易中發展勢頭強勁，但其中的不足仍然十分明顯。

　　從1999年有海關統計數字以來，哈市對俄貿易就是逆差局面，出口對GDP的貢獻率為負值；2006年，哈市外貿依存度和出口外向度分別為10.5%和5.0%，分別低於全國平均水平55.9和31.6個百分點，是15個副省級城市中3個外貿逆差城市之一，在東北4城市中，僅相當於長春水平。即使按照現在發展的勢頭，在2010年將對俄貿易提昇到10億美元以上，與國內其他副省級城市比也是較低的，對俄貿易仍需大力挖潛。

　　哈爾濱市專顧委委員、省社會科學院東北亞所所長、研究員宋魁認為，『禁商令』對哈市實際上是一個機遇。哈市應抓住機遇，在五個方面加大工作力度：通過建立對俄出口生產體系，實現哈爾濱市對俄經貿合作的戰略昇級；通過在俄羅斯建立哈爾濱工業園區，實現哈爾濱市對俄經貿合作的新突破；通過建立國際物流園區，帶動對俄經貿合作的規范化發展；通過加強對俄科技合作，為老工業基地振興提供技術支橕；通過擴大對俄投資合作，推動哈爾濱市與俄羅斯多領域的合作。