東北網7月2日電 近日，國家統計局哈爾濱調查隊對哈爾濱市自實行家庭聯產承包責任制至今20多年間糧食生產與農民收入二者的關系進行了調查。

　　結論顯示：2006年哈爾濱市糧食產量已達到98.7億公斤，比1985年增加了71.42億公斤，增長了1.62倍，年均增長6.3%，佔全省糧食產量的26.1%。種糧收入在農民人均收入中所佔的比例達55%。全市糧食生產已進入一個新的發展階段，要繼續保持糧食增產、農民增收任重道遠。

　　收入多佔五成喜懮始終參半

　　調查將全市糧食生產自1985年至2006年分為五個階段，其基本特征可概括為『迅速增長』、『低速發展』、『恢復增長』、『波動中下降』和『新的發展』。

　　調查顯示，國家政策幾乎是哈爾濱市糧食增產的決定因素。

　　第一階段的1985-1990年，糧食生產迅速增長，正是得益於『家庭聯產承包責任制』，全市用5年時間，就基本實現了糧食生產翻一番，1990年糧食總產量達到54.14億公斤，比1985年增長了98.5%。第三階段(1994-1999年)，由於國家出臺系列扶持糧食生產政策措施，哈爾濱市糧食生產恢復增長，達到1999年的86.4億公斤，比1993年增加了23.2億公斤。而第五階段(2004-2006年)，在『一免三補』政策促進下，2006年全市糧食生產創歷史新高，為98.7億公斤。

　　20年間，哈爾濱市糧食生產分別出現『低速增長』及『大幅下降』兩個階段。1991年至1993年，由於賣糧難挫傷了農民種糧的積極性，1993年全市糧食產量為63.2億公斤，只比1990年增加9.06億公斤。2000至2003年，由於種糧比較效益低等因素使全市糧食生產滑坡，2003年比1999年減少了17.15億公斤，下降了19.8%。

　　但不論哪個階段，不論糧食增產與否，糧食收入佔農民總收入的比重基本在50%以上。最高的為1993年，糧食收入佔農民總收入的67.9%，最低的為2000年的49.8%。

　　改造中低產田實現糧食穩產

　　調查認為，種植結構調整及改造中低產田是進一步增強糧食生產能力的關鍵。

　　2006年，全市糧食作物總播種面積167.36萬公頃，比上年增長7.5%。

　　全市平均單產393公斤/畝。其中，玉米515公斤/畝，水稻492公斤/畝，大豆130公斤/畝。顯而易見，大豆的單產水平低且播種超過了糧食播種面積的四分之一，阻礙了糧食產量的提高。

　　綜上所述，全市糧食生產中產業結構不合理的突出表現，一是低產作物播種面積所佔比重較高，2006年達到52.53萬公頃，佔糧食播種面積的31.4%；二是低產作物單產偏低,佔全市糧食播種面積27.9%的大豆，由於單產較低，只有130公斤/畝,其產量僅佔糧食總產量的9.2%，這樣的產業結構影響了糧食產量的增長。

　　調查顯示，近年來，哈爾濱市已改造中、低產田33.3萬公頃，佔需改造中、低產田總面積的30%，平均可使每畝糧食產量提高150公斤左右。但是，目前全市仍有66.7萬公頃以上的中、低產田有待改造。

　　降低收入比重難題亟待破解

　　農民收入大致由糧食生產、牧業生產及工副業收入構成。

　　多年來，糧食收入是農民總收入的50%以上，主要靠提高產量、提高價格來增加收入，收入層次較低，而繼續上昇的空間已越來越小。糧食產品比較效益低已成為影響哈爾濱市農民收入進一步增長、制約全市農村經濟不斷發展的突出問題。

　　糧食生產所面臨的出路，必須是實現糧食產品就地轉化、有效增值。即在保證農民種糧收入的前提下，增加牧業生產及工副業收入在農民總收入中的比重。

　　調查表明，哈爾濱市目前糧食加工轉化能力依然較弱，只有40%左右，哈爾濱市最大的糧食加工企業———哈爾濱菊花生物科技有限公司，年加工玉米能力只有18萬噸，約僅佔全市玉米總產量的2.3%，而與哈爾濱市情況近似的長春市，近幾年大力發展『玉米產業工程』，強化糧食的深加工能力，加工轉化能力已近100%。

　　哈爾濱市糧食轉化最好的縣份是雙城市，多年致力於『牧業生產與糧食生產的主輔換位』、『農副產品加工業與農業生產的農工換位』，目前這個市的牧業產值已超過農業產值，農副產品加工業產值已相當於農業產值的一半兒。一個十分奇異的現象是，雙城是哈爾濱市人均產糧第一市，而種糧收入僅佔這個市農民收入的20%多，牧業收入所佔的比重已接近70%。