東北網7月4日電 『議論風生哈爾濱』論壇自上月28日開通後，近日正式啟動的公交IC卡成為冰城網民議論的一個焦點話題，網民們對公交IC卡有評論、有疑惑、有質疑、有期待。3日，市交通局負責人就網民關心的問題進行了解答。實錄如下：

　　月票受惠面小確應取消

　　網民『萬裡風雲』：在沒有實行『公交一卡通』的時候，在上班需要倒車的情況下，每個月乘車的費用最低可以控制在44.5元，但如果使用『公交一卡通』，取消了月票，每個月即使享受九折優惠，仍要花108元。為什麼在推行IC卡時取消月票？

　　答：由於公交客運市場經營主體多元化的發展，哈爾濱市月票乘車群體人數比例不斷下降，持有成人月票的群體只有8.1萬人左右，佔日乘客總量的8%，佔市區總人口的2.6%。月票優惠乘車的線路只有40條，佔全市公交線路的1/3，月票的社會受惠面實際已經很小。哈爾濱市取消紙板式月票，推行使用IC卡乘車方式使持卡乘車的優惠受益面更廣泛，也杜絕了上下班高峰時段運營壓力大、易防假冒偽造等問題。

　　網民『emma100200』：建議針對以前擁有月票的乘客推出五或六折的優惠卡或包月卡。

　　答：國內早期實施IC卡的部分城市實施的『包月卡』普遍暴露出一些問題，出現了較為突出的『倒賣次數』現象。即乘客將沒有使完的卡低價出售，或者乘車時向投幣乘客出售，衍生了『包月卡』餘次小販，影響了公交IC卡的正常流通和使用。為了避免這種情況發生，目前其他城市正在考慮或已經開始取消『包月卡』，因此哈爾濱市暫不考慮采用『包月卡』。

　　公交優待人群優惠有保證

　　網民『議論風生督察』：前段時間市交通局《關於哈爾濱市區70歲以上老年人及其他公共交通優待人群持卡乘坐公交車(船)的通告》與2004年實施的《哈爾濱市客運交通管理條例》相悖。實行公交IC卡後，公共交通優待人群的優惠乘車待遇如何落實？

　　答：按照有關法規和政策，哈爾濱市70歲以上的老年人和離休乾部、傷殘軍人、因公傷殘警察、企業退休建國前老軍人享受優惠或免費乘車待遇，這一待遇並沒有因為實行公交IC卡而改變。我們采取的方式是，取消持證形式，推行『依證辦卡、持卡乘車』。這樣做的原因，一是目前社會上存在一些假證件，不僅造成公交票款損失，而且與真證件魚目混珠，經常會發生由於司乘人員認真檢驗而導致的乘車服務糾紛，使真正的優待人群合法權益受到損害。二是刷卡乘車有准確語音提示，交易時間僅為0.3秒，既方便，又快捷，同時通過電子計費的手段，能夠使政府准確掌握優待人群的乘車優惠補貼數據，有效落實財政補貼。

　　IC卡發行價格遠低於全國平均水平

　　網民『scarecrow538』：本人看過央視的一個報道，說的是上海的乘車交通卡30元一張(不含費)，而制作一張卡的成本最高也就是5元。這麼大的差價都跑哪裡去了？哈爾濱的不也是同樣的道理嗎？

　　答：公交IC卡發行價格為8年使用期內的綜合成本，包括卡片購置成本，卡片表面個性化印刷成本，卡片管理密鑰成本，卡片初始化處理成本，卡片充值、審驗和管理綜合成本，卡片損壞後的更換成本。根據實際測算，上述成本約為15元左右。經物價部門審定確定了目前的價格。據國家建設部統計，國內各城市公交IC卡發行價格平均在22.6元左右，哈爾濱市確定的15元的發行價格遠低於全國平均水平。

　　多項措施確保學生盡快辦卡

　　網民『秦雪晨』：學生卡的辦理網點太少，全市幾十萬學生如果天天這麼排隊買，不知道什麼時候纔能讓學生都用上學生卡!

　　答：為緩解學生辦卡排隊現象，市交通局重點采取了以下措施：一是延長服務時間，18個能夠辦理學生卡的國有公交企業售卡充值網點，從原來7個小時的營業時間，延長到現在的10個半小時，公交IC卡客戶服務中心的營業時間延長到11個半小時；二是白天引導市民現場登記、夜間加班加點趕制卡片，市民第二天或第三天領卡，以減少排隊現象；三是增加了8套辦理學生卡設備，對6個相對集中的網點各增開兩個辦卡窗口；四是組織工作人員深入到學校進行辦卡預約登記和信息采集。

　　網民『george』：真不知道這卡能不能辦理掛失，不然可就遭殃了！還不如投幣了。

　　答：目前國內絕大多數城市在推廣IC卡消費方式的過程中均采用了不記名、不掛失的做法，個別早期在公交行業實施IC卡的城市，實名制的方式已暴露出明顯的矛盾，也正在實施過渡性轉變。在充分借鑒、汲取各地經驗、教訓的基礎上，哈爾濱市實施城市通IC卡采取了不記名、不掛失的方式。

　　89路車IC卡不兼容有望解決

　　網民『Linda』：公交IC卡89路車為什麼不兼容？為了乘車方便我和孩子各辦了一張公交IC卡，可在乘坐89路的時候卻被告知系統不兼容，明明車上有卡機卻不能刷卡還得重新投幣。

　　答：2001年民營89路實行了本線路IC卡收費方式，企業自行采用了獨立的密鑰系統。目前實施的公交IC卡系統采用的是國家建設部針對哈爾濱市統一下發的密鑰系統。這兩套系統發行的卡片結構、消費交易的認證、清算數據的格式都是不同的，因此現有狀態下是不能通用的。目前我們正在協調城市通智能卡公司與該民營公交企業就89路原系統的兼容和改造問題進行研究商洽，應該說從技術層面上解決這個問題是可行的。