東北網7月5日電 日前，齊齊哈爾市對該市7戶重點工業裝備企業調查顯示，從2005年的統計數字看，這7家企業當年外需協作配套額20多億元，但該市企業完成的僅僅數千萬元。其中，一重集團全年外需協作配套6.2億元，當地企業完成2500萬元；齊重數控外需配套額6億元，當地企業完成1000萬元；齊二機床廠外需配套近5億元，當地企業完成不足1000萬元。

　　某種意義上說，配套企業發展滯後，已經成為影響該市裝備工業發展的重要制約因素。龍頭企業改革滯後配套產品『內外』有別

　　從調查的齊齊哈爾市7戶重點裝備企業的現狀看，目前還基本處於『大而全、小而全』的狀態。當初，一些企業為了安置職工子弟和回城的下鄉知識青年，辦了些大集體企業，專門為總廠進行產品配套。這些企業盡管也是獨立的法人，但主要是依附於總廠生存。

　　於是，出現了一種怪現象，同為配套企業卻有『廠內』、『廠外』之分。有時，『廠外』的配套企業只能生產一些『廠內』配套企業不願生產或利潤低的配套件。在幾家中直企業裡，采訪中記者都發現不同程度地存在這種現象：由於有一種天然的『親緣』關系，盡管『廠內』配套企業生產的配套件價格高於『廠外』，但總廠為了讓這些企業能夠生存和維護社會的安定，仍然把配套的生產任務交給這些廠辦大集體企業。

　　配套企業起步晚技術落後難承重任

　　眾所周知，我省許多裝配工業企業起步於『一五』時期，經過幾十年的發展，有較為雄厚的實力和技術水平，許多產品代表著國家一流水平，部分產品已經達到國際一流水平。而我們眾多民營性質的配套企業起步晚，大都規模小、技術水平不高，產品難以達到龍頭企業技術和質量要求。一些龍頭企業為了配套不得不『捨近求遠』，到省外乃至國外尋求配套廠家。

　　據介紹，2004年，僅法國克魯佐公司一家就為一重集團提供機加配件5051萬元。這個數量是當地企業為一重集團承擔配套協作額度的10多倍。

　　由於當地配套企業規模小、技術落後，一方面，龍頭企業所需的技術含量高的精細產品生產不了；另一方面，又造成了低檔次產品的趨同和過度競爭，使當地的配套企業發展環境更加艱難。

　　中小企業增加就業關乎穩定政府需要多扶持

　　配套企業發展滯後，除了起步晚等因素外，也與我們一些地方的重視程度不夠有關。我們一些地方在發展工業戰略上片面強調大企業作用，對中小企業關注不夠。

　　采訪中記者發現這樣一件事，齊齊哈爾市富拉爾基區一家為某大企業搞配套的公司，2005年向金融部門提出貸款200萬元，在不缺少任何條件的情況下，該公司跑了一年多也沒貸成。調查中，記者發現在目前裝備工業市場紅火的情勢下，有的金融部門扶植龍頭企業還忙不過來，無暇顧及那些為龍頭配套的中小企業。這些配套企業為了擴大生產，不得不高息抬款搞投入。如此，既增加了成本也增大了風險。

　　齊齊哈爾市政府政研室副主任蔡世新說，配套企業尤其是那些中小型配套企業，具有投資少、就業密集、見效快等特點，我們應該抓住時機扶植配套產業發展。這樣能夠降低原材料采購中的時間和費用，縮短上下游廠商之間的距離，產生品牌與廣告效應、規模經濟效應，從而促進地方經濟的發展和振興。

　　有關專家認為，當前配套企業發展至少有4大機遇；工業經濟迅猛發展勢頭好，龍頭企業帶動力強；國家實施振興東北老工業基地戰略的政策機遇；省裡建設哈大齊工業走廊帶來的『板塊效應』以及伴隨著《中小企業促進法》的深入貫徹帶來的扶持政策。因此，他們呼吁各地要抓住機遇給予配套企業更多的扶持，而配套企業也要認清形勢，實現裂變，浴火重生，化蛹為蝶，實現跨越式發展。