東北網7月9日電 日前，哈爾濱市政府通過《哈爾濱市廠辦大集體企業改革工作實施意見》等系列文件，確定從2007年起，在哈爾濱市進行廠辦大集體改革工作，並爭取利用兩年時間，基本完成大集體改革任務。該項改革將涉及哈爾濱市廠辦集體企業668戶，廠辦集體企業在冊職工7.72萬人，退休職工3.2萬人。

　　據悉，此次哈爾濱市將根據廠辦大集體企業的資產質量、經營狀況和職工人員等情況，因企制宜，分類推進，並改結合，主要通過5種方式實施。

　　——重組改制。對於資產質量較好、生產經營正常的廠辦大集體企業，可按國家有關政策規定，進行資產重組，將其改制為產權清晰、面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體。

　　——分立改制。對於生產經營基本正常的廠辦大集體企業，依據國家主輔分離、輔業改制政策，直接脫離母體，面向社會吸納經營者、技術骨乾、職工和社會資本，創辦股份合作制企業。

　　——產權出售。對於生產規模較小、資產及債權比較清晰的廠辦大集體，可在妥善安置職工和處理債務的基礎上，通過職工收購組建股份制或面向社會拍賣等方式進行出售。

　　——清算解散。對於不具備改制重組條件或長期停產、虧損嚴重、資不抵債、不能清償到期債務的廠辦大集體，在妥善安置職工的前提下，可依據國家有關規定清算財產，解散企業或依法破產。

　　——其他形式。根據廠辦大集體企業的實際狀況，可采取國家、省、市有關政策范圍內的其他改制形式。

　　——《意見》實施前，已按哈社保辦發【2005】46號文件規定，未參加基本養老保險的集體企業中享受基本生活費的退休人員。

　　——中斷繳費停保的國有、集體企業的退休人員。

　　大額醫療救助費由個人按每人每月5元繳納

　　《意見》規定，對醫療保險改革啟動前國有破產企業退休人員，以上年度市區在崗職工平均工資為基數，按照4%的比例一次性繳納10年的醫療保險費。所需資金按照企業隸屬關系由同級財政全額補貼。

　　對困難企業退休人員和中斷繳費停保企業退休人員，以上年度市區在崗職工平均工資為基數，按照4%的比例一次性繳足15年的醫療保險費。所需資金按照企業隸屬關系由同級財政補貼60%，個人承擔40%。其中，中斷繳費停保企業退休人員，中斷繳費期間所發生醫療費用，醫療保險統籌基金不予支付。

　　對按國家規定辦理了提前退休手續、現仍未達到法定退休年齡的人員，須以上年度哈爾濱市市區在崗人員平均工資為繳費基數，按照4%的比例一次性補齊至法定退休年齡的醫療保險費後，再按相關條款繳納住院醫療統籌費。

　　參加住院醫療統籌的退休人員，須同時參加大額醫療救助。大額醫療救助費由個人按每人每月5元，繳納到不再享受醫療保險待遇時終止。

　　繳費滿一年可申請特殊慢性病門診醫療費補貼

　　據悉，參加住院醫療統籌的退休人員，不建立個人賬戶，自繳費次月起享受住院醫療統籌待遇給付標准的80%。繳費滿一年後，可申請哈爾濱市特殊慢性病門診治療醫療費補貼待遇資格，經認定合格後享受特殊慢性病門診治療醫療費補貼80%的待遇。

　　《意見》規定，符合規定的企業及退休人員，需由企業或主管部門持相關材料到醫療保險經辦機構辦理參保手續。其中，醫改前國有破產企業辦理手續時間為2007年7月1日至7月31日；國有困難企業辦理時間為8月1日至9月30日；國有改制廠辦大集體困難企業辦理時間為10月1日至12月31日；其他企業辦理時間為2008年1月1日至3月31日。